我國煤炭行業(yè)在2020年前需要去產(chǎn)能10億噸，即使今年完成2.5億噸的去產(chǎn)能任務，未來4年內(nèi)仍要退出7.5億噸煤炭過剩產(chǎn)能，供大于求的態(tài)勢未來數(shù)年內(nèi)不會改變。然而近期，為了抑制煤價的快速上漲，國家發(fā)改委分別啟動了二級、一級響應機制外，又啟動了釋放產(chǎn)能新政策。政策頻繁調(diào)整，也引起了煤炭價格的波動。

　　近期，市場供應關系確實也發(fā)生了變化，價格上漲就是真實的信號。業(yè)界公認的說法是，煤炭市場供需出現(xiàn)的階段性變化和價格小幅回升是在嚴格控制產(chǎn)量、嚴格控制違法建設、嚴格執(zhí)行減量化生產(chǎn)的情況下實現(xiàn)的，仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定性。

　　但是，為什么會再出現(xiàn)煤炭供應緊張的問題?這些悄然而至的新增煤炭消費量到底是怎么回事，是不是必需的基本能源需求和新的發(fā)展需求?完全歸功宏觀經(jīng)濟復蘇也不現(xiàn)實。僅因為供應緊張、價格反彈，就決定釋產(chǎn)平價，顯然不夠科學和合理。山東省在2016年全省環(huán)保專項行動檢查情況通報里就提出，“部分電解鋁企業(yè)瞞報能耗數(shù)據(jù)問題，新增而未納入統(tǒng)計的煤炭消費量高達4000多萬噸”。這些增量顯然是不應當支持，但確實也會影響到區(qū)域市場供需關系。

　　因此也可以看出，煤炭需求增加、價格反彈，與去產(chǎn)能政策的行業(yè)性不均衡有著很大的關系，這些增量并不是我們想要的，但是釋放產(chǎn)能、平抑煤價又給下游過剩產(chǎn)能、高耗能產(chǎn)業(yè)提供了廉價的能源支持，使得過剩產(chǎn)能又有了喘息的機會，也容易讓去產(chǎn)能陷入拉鋸戰(zhàn)。

　　“理順能源價格體系，還原能源商品屬性”，是能源革命重任之一，應當把更多問題交與市場解決，才可構建公平競爭的能源市場體系，避免市場的大起大落和行業(yè)的波動。