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煤炭產(chǎn)能過剩局面難改

更新時間:2016-10-24 09:53:53點擊次數(shù):553次


  日前,我國召開煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制第十一次會議,國家發(fā)改委副主任連維良在會上明確表示,當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)能過剩的局面還沒有實現(xiàn)根本改變,未來,國家發(fā)改委仍要排除價格短期波動的干擾,堅定去產(chǎn)能決心不動搖,積極推動煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局。對此,有業(yè)內(nèi)人士指出,我國已進(jìn)入今年煤炭去產(chǎn)能的最關(guān)鍵時期,且還面臨著價格上漲、部分地區(qū)煤炭供不應(yīng)求等難題,國家發(fā)改委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌,確保各地“僵尸企業(yè)”不會死灰復(fù)燃。


  8月中旬連維良就提出,今年前7月我國煤炭去產(chǎn)能工作進(jìn)度明顯滯后,各地方要爭取在11月底前完成全年去產(chǎn)能任務(wù),央企和省屬煤炭國企要力爭在11月上旬完成任務(wù)。按連維良當(dāng)時提出的時間進(jìn)度來看,目前,我國去產(chǎn)能大戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入了“最后一個月”的關(guān)鍵時刻。而在任務(wù)進(jìn)度方面,今年初,我國提出要去除2.5億煤炭過剩產(chǎn)能,截至9月底,煤炭去產(chǎn)能已完成全年目標(biāo)的80%以上,照此推算,我國在“最后一個月”還要退出20%的任務(wù)量,即約4000萬-5000萬噸煤炭產(chǎn)能。


  然而,謀機構(gòu)信息官韓曉平卻告訴北京商報記者,隨著煤炭去產(chǎn)能的不斷推進(jìn),我國煤炭產(chǎn)量隨之下降,部分地區(qū)煤炭供不應(yīng)求,煤價也應(yīng)聲上漲。據(jù)最新一期環(huán)渤海動力煤炭價格指數(shù)顯示,5500大卡動力煤綜合平均價格報收577元/噸,較年初的371元/噸上漲了55%。在價格不斷上漲的刺激下,一些省份的“僵尸企業(yè)”見煤炭有利可圖,又有死灰復(fù)燃之勢,一時間,煤炭去產(chǎn)能恐陷“圍剿”。


  他還表示,目前我國一些含硫度較高的劣質(zhì)煤還沒有退出市場,也有地方政府因為曾向煤企借債,不愿煤企倒閉,因此依舊不斷給“僵尸企業(yè)”輸血,避免自己產(chǎn)生利益損失。此外,也有確實想要去產(chǎn)能的地方政府因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,無法解決下崗職工的再就業(yè)問題,因此推行較為困難,這些都是去產(chǎn)能面臨的障礙。要想在“最后一個月”解決這些問題,韓曉平建議,首先要加強對已經(jīng)退出的煤炭企業(yè)的監(jiān)管,防止“僵尸企業(yè)”死而復(fù)生,此外,還要堅決打擊煤炭市場上投機、囤貨的炒作行為,抑制導(dǎo)致煤價上漲的人為手段,還可以繼續(xù)加大對煤炭運輸能力的支持。

  事實上,為了確保煤炭去產(chǎn)能的順利進(jìn)行,我國半年以來頻發(fā)文件。5月底,財政部正式發(fā)布《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》,為煤炭企業(yè)撥付722億元去產(chǎn)能專項獎補資金,實行越早推出,獎補越多的階梯制制度。8月中旬,國家發(fā)改委批評煤炭行業(yè)去產(chǎn)能明顯滯后于時間進(jìn)度。9月底,國家發(fā)改委向26戶違規(guī)煤企下達(dá)限期整改通知書,強調(diào)煤企要按時完成任務(wù)。

  在煤炭價格方面,今年9月底與10月中旬,國家發(fā)改委也多次強調(diào),當(dāng)前煤炭價格過快上漲,缺乏市場基礎(chǔ),也不可持續(xù)。在供應(yīng)方面,國家發(fā)改委昨日則表態(tài)稱,要妥善處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格的關(guān)系,在堅決去產(chǎn)能的同時,也要有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能,與完善市場化長期合同相銜接,針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放,保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。對此,韓曉平表示,隨著光伏和風(fēng)電的不斷降價,煤炭的價格優(yōu)勢會越來越小,直至沒有,那時,煤炭就將逐步被新能源所代替。此外,我國也可以建立用煤企業(yè)與煤炭供應(yīng)企業(yè)之間的長效協(xié)議機制,確保煤炭供需與價格之間的穩(wěn)定。


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來源:北京商報 (編輯:小二黑)
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