“雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計劃任務(wù),但目前面臨的外部壓力仍然較大,預(yù)計2017年化解過剩產(chǎn)能的壓力相比去年會更大一些。從去年的整體情況來看,央企在去產(chǎn)能過程中發(fā)揮了帶頭作用?!苯眨袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示。
去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作之一,在2016年煤炭、鋼鐵出清過剩產(chǎn)能任務(wù)超額提前完成的基礎(chǔ)上,不少部委在近期召開的年度工作會議上對去產(chǎn)能做出新的部署。
據(jù)記者了解,近日,國家發(fā)改委主任徐紹史在國新辦新聞發(fā)布會上表示,目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案,方案將于近期下發(fā),將科學(xué)確定任務(wù)目標。2017年要進一步強化安全標準和落后產(chǎn)能的標準,“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”,加快退出關(guān)停。同時要守住四個底線:安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線、保證穩(wěn)定供給的底線。
國資委也在近日召開的央企、地方國資委負責人會議上提出,進一步推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作,2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸,化解煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。同時要大力推進“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理,努力止住“出血點”。積極推進“僵尸企業(yè)”處置,2017年完成300戶“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。持續(xù)推動特困企業(yè)改革脫困,確保實現(xiàn)特困企業(yè)虧損額下降20%、虧損面大幅縮減,完成500戶特困企業(yè)專項治理。
劉向東認為,2017年受大宗商品價格回升等因素影響,企業(yè)主動化解產(chǎn)能的壓力將會有所加大,因此需要中央政府采取行政控制和市場化手段來引導(dǎo)鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能。其中,國有企業(yè)必然是去產(chǎn)能的主力軍,預(yù)計年初制定的目標應(yīng)該能夠完成。