又是一年煤炭銷售季。2017年度煤炭供需中長(zhǎng)期合同簽訂工作中，受困于低迷煤市四年之久的煤炭企業(yè)終于可以“揚(yáng)眉吐氣”一回了。但與風(fēng)光無(wú)限的煤炭“黃金十年”相比，煤炭供需雙方都要理性得多。尤其是去年政策、市場(chǎng)等多重因素導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)超預(yù)期急劇變化，煤價(jià)短時(shí)快速上漲，政府職能部門、煤炭供需雙方都回歸理性，形成了“煤價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行有利于相關(guān)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)效益提升”的行業(yè)共識(shí)，力圖推動(dòng)2017年煤炭中長(zhǎng)期合同“鎖量鎖價(jià)”，邁入升級(jí)版“長(zhǎng)協(xié)”時(shí)代。

重返有量有價(jià)的長(zhǎng)協(xié)時(shí)代

眾所周知，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格“雙軌制”曾實(shí)施多年，存在“重點(diǎn)合同價(jià)”(或稱“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”)和“市場(chǎng)價(jià)”之分。但隨著煤炭市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，這種差別逐漸被取消。而且在由年度煤炭訂貨會(huì)演變而來(lái)的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)往往“定量不定價(jià)”，之后隨行就市協(xié)商價(jià)格，合同履約情況更是不盡如人意。

特別是煤炭市場(chǎng)近幾年進(jìn)入下行通道后，煤炭企業(yè)更是喪失了定價(jià)權(quán)。“去年和一位下游用戶協(xié)商時(shí)，我們說(shuō)，你現(xiàn)在支持一下我們，等到將來(lái)煤炭行情好了，我們也一定會(huì)給予回報(bào)。但對(duì)方的說(shuō)法是——煤炭還會(huì)缺嗎?”一位煤炭貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者淋漓盡致地闡釋了近兩年煤炭行業(yè)的弱勢(shì)處境。

去年以來(lái)的煤價(jià)飆升可以說(shuō)極大地改變了下游用戶近兩年對(duì)煤炭市場(chǎng)的固有觀念。分析師告訴本報(bào)記者，“今年明顯感覺(jué)煤炭企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)提高了，議價(jià)能力也有所提升?！眹?guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委11月底聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見(jiàn)》(發(fā)改運(yùn)行【2016】2502號(hào)文)，推動(dòng)煤炭供需方簽訂“鎖量鎖價(jià)”的中長(zhǎng)期合同，這一舉措正是建立在雙方對(duì)當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格理性判斷的基礎(chǔ)上。

在此次2017“煤炭太交會(huì)”上，山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“山西焦煤集團(tuán)”)就與太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司、山東鋼鐵集團(tuán)有限公司、本鋼集團(tuán)等8家重點(diǎn)客戶簽訂了“鎖量鎖價(jià)”的中長(zhǎng)期合同，這已經(jīng)是該集團(tuán)今年與第二批重點(diǎn)客戶簽約，兩批中長(zhǎng)期合同量近2700萬(wàn)噸，占該集團(tuán)產(chǎn)量的近70%。合同基準(zhǔn)價(jià)為11月底的焦煤現(xiàn)貨價(jià)格,鎖定期為2017年一年。

從目前市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，煉焦煤2017年市場(chǎng)前景較為樂(lè)觀?！颁搹S現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)焦煤是望眼欲穿，進(jìn)口焦煤價(jià)格每噸2000多元，國(guó)內(nèi)每噸1200元，比進(jìn)口煤低了近一半?！币晃淮笮弯撹F生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

“在此輪煤炭?jī)r(jià)格理性回歸的過(guò)程中，我們也隨行就市，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。但截至11月底，企業(yè)累計(jì)平均售價(jià)與去年基本持平，煤炭收入在銷量減少的情況下，更是下降的?！痹谏轿鹘姑杭瘓F(tuán)董事長(zhǎng)武華太看來(lái)，該集團(tuán)今年多次調(diào)價(jià)和率先與各大鋼企的簽訂工作，充分體現(xiàn)了國(guó)企的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

不同于山西焦煤集團(tuán)的情況，其他以生產(chǎn)動(dòng)力煤為主的煤炭企業(yè)均表示鎖定價(jià)格較為困難。特別是11月以來(lái)，隨著先進(jìn)產(chǎn)能的釋放，雖然貴州等局部地區(qū)供應(yīng)仍然較為緊張，但煤炭?jī)r(jià)格正在小幅下跌，預(yù)計(jì)采暖期結(jié)束后，動(dòng)力煤仍存下行空間，煤炭供需雙方很難就全年價(jià)格達(dá)成共識(shí)。河南某國(guó)有煤企負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，該公司目前已簽訂合同的價(jià)格都是按月定價(jià)，明年1月份執(zhí)行12月初價(jià)格?！伴L(zhǎng)協(xié)”能否落地2017煤市走向是關(guān)鍵

“今年一度出現(xiàn)‘煤荒’現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)‘鎖量鎖價(jià)’中長(zhǎng)協(xié)合同的簽訂也是為了供需雙方的穩(wěn)定運(yùn)行，是互惠互利的。但如何保證執(zhí)行確實(shí)是個(gè)難題，因?yàn)檫`約成本太低?！狈治鰩煼Q。

不同于以往“長(zhǎng)協(xié)時(shí)代”的政府主導(dǎo)，此次中長(zhǎng)期合同簽訂仍然尊重企業(yè)的主體地位，但國(guó)家發(fā)改委2502號(hào)文明確提出，將通過(guò)優(yōu)先保障資源和運(yùn)力、優(yōu)先安排釋放先進(jìn)產(chǎn)能、優(yōu)先發(fā)電權(quán)使用、協(xié)調(diào)保障非常態(tài)情形下的合同履行等市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)煤炭供需雙方提高合同履約率?！坝嘘P(guān)部門正在制定包括完善276個(gè)工作日產(chǎn)能儲(chǔ)備制度、減量置換和產(chǎn)能交易制度、煤炭最低和最高儲(chǔ)備制度、中長(zhǎng)期合同制度和平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)機(jī)制等，五大制度的建立與完善將為煤炭與上下游協(xié)同發(fā)展建立重要的制度基礎(chǔ)和規(guī)則約束，煤炭市場(chǎng)將更加穩(wěn)定，煤炭?jī)r(jià)格將得到合理控制?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏分析稱。

這些制度何時(shí)出臺(tái)，能夠起到多大作用，目前業(yè)內(nèi)人士仍處于觀望狀態(tài)。不少人表示，中長(zhǎng)協(xié)合同履約情況還是要根據(jù)明年具體煤炭形勢(shì)而定。