黨中央國務(wù)院高度重視煤炭工業(yè)健康發(fā)展。今年以來國家積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步加大了煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作力度，煤炭去產(chǎn)能工作取得成效，市場供需嚴重失衡局面有所改善，但煤炭需求總量不足、產(chǎn)能過剩的矛盾依然存在，企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難等問題依然突出。

 9月份以來，煤炭市場出現(xiàn)了一些新情況，在供需總體平衡情況下，局部地區(qū)出現(xiàn)偏緊現(xiàn)象，煤炭價格出現(xiàn)快速上升。對此國家有關(guān)部門多策并舉，啟動有序釋放先進產(chǎn)能，加快違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦減量置換，推動煤炭供需企業(yè)簽訂中長期合同，協(xié)調(diào)鐵路部門加快煤炭鐵路運輸?shù)却胧?，增加供給。目前煤炭供求保持穩(wěn)定，港口及用戶存煤持續(xù)增加，煤炭價格高位回調(diào)。

　一、煤炭經(jīng)濟運行情況

  1、消費減少。測算前11個月全國煤炭消費約34.9億噸，同比下降1.6%(減少5600萬噸)。其中電力行業(yè)耗煤16.7億噸，下降0.4%;鋼鐵行業(yè)耗煤5.7億噸，下降0.6%;建材行業(yè)耗煤4.8億噸，與去年同期基本持平;化工行業(yè)耗煤2.5億噸，增長7.2%。8月份以來全國煤炭消費由負轉(zhuǎn)正，11月份同比增長1.4%，其中電力耗煤增長3.2%。

 2、產(chǎn)量環(huán)比增加。前11個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量30.5億噸，同比減少3.4億噸，下降10%。自9月份以來，煤炭產(chǎn)能釋放不斷加大，10、11月份煤炭產(chǎn)量環(huán)比連續(xù)增加，11月份產(chǎn)量3.08億噸，環(huán)比增加2616萬噸，增長9.3%，同比下降5.1%，降幅比上月收窄6.9個百分點。預(yù)計全年產(chǎn)量約34.5億噸。

 3、進口大幅回升。前11個月全國煤炭進口22869萬噸，同比增加4227萬噸，增長22.7%，出口802萬噸，凈進口22067萬噸，增長21.6%。自5月份以來煤炭進口持續(xù)處于高位，11月份當月進口2697萬噸，為2015年以來的月度進口最高值，同比增加1078萬噸，增長66.6%。預(yù)計全年進口約2.5億噸，比2015年增加5000萬噸。

 4、發(fā)運量連續(xù)增長。前11個月全國鐵路發(fā)運煤炭17.15億噸，同比減少1.04億噸，下降5.7%，其中11月份發(fā)運1.75億噸，同比增加1865萬噸，增長11.9%，連續(xù)三個月增長，增速比上月擴大5.3個百分點。

 5、港口和用戶存煤環(huán)比持續(xù)增加。11月末，重點煤炭企業(yè)存煤約1億噸，比上月減少350萬噸。重點發(fā)電企業(yè)存煤6986萬噸，同比減少361萬噸，下降4.9%，比年初減少372萬噸，下降5%，可用20天。近三個月以來主要用戶及港口庫存環(huán)比明顯增加。重點電廠日供給大于日消耗，12月上旬存煤6973萬噸，比8月末增加1980萬噸，增長40%;環(huán)渤海五港存煤1821萬噸，比8月末增長57%，其中秦皇島港存煤由低點時的250萬噸增長到669萬噸。

 6、價格高位回調(diào)。12月11日秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價655元/噸，比年初回升285元/噸，漲幅77%。近期煤炭供需企業(yè)積極簽訂中長期合同，主要大型煤炭企業(yè)主動下調(diào)價格，促進煤炭價格合理回歸。隨著煤炭供給增加，供需關(guān)系趨于緩和，市場煤價開始回調(diào)，目前秦皇島港市場煤價比高點時已下降了40-50元/噸。 煉焦煤價格今年以來累計回升約700元/噸，12月13日山西焦肥精煤綜合售價1395元/噸，同比高817元/噸。

 7、投資繼續(xù)下降。全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資自2013年以來連續(xù)下降。今年前11個月投資2764億元，同比下降23.2%;其中民間投資1688億元，下降16.5%。

 8、行業(yè)收益有所增加。前10個月規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入18128.2億元，同比下降6.5%;全行業(yè)實現(xiàn)利潤573.1億元，同比增長112.9%。協(xié)會統(tǒng)計直報的90家大型企業(yè)前10個月利潤166.31億元，同比增加154.03億元。貨款回收有所好轉(zhuǎn)，10月末規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3274億元，同比下降8.9%。

 二、2017年走勢初步預(yù)測

 從目前宏觀經(jīng)濟走勢分析，經(jīng)濟運行中的積極變化累積增多，預(yù)計2017年宏觀經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，對能源需求將繼續(xù)增加。從能源結(jié)構(gòu)變化看，非化石能源仍將保持較快增長，對煤炭的替代將延續(xù)。預(yù)計2017年，在氣候正常的情況下，煤炭需求降幅或?qū)⒈?016年有所擴大。從煤炭進口分析，2016年國際煤價大幅上漲，國外礦山復(fù)產(chǎn)和增加出口的動力增強，目前動力煤進口價格優(yōu)勢依然存在，煤炭進口的壓力仍然較大。從國內(nèi)煤炭產(chǎn)能分析，總量依然較大，煤炭市場供大于求的基本面并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況也未得到根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展還需付出艱苦努力。