12月12日，國際能源署（IEA）《煤炭市場中期報(bào)告2016》在北京首發(fā)。IEA能源市場和安全部負(fù)責(zé)人貞森惠祐發(fā)布該報(bào)告，分析了全球煤炭市場的最新形勢，并預(yù)測了2021年前全球煤炭市場的發(fā)展趨勢。據(jù)IEA中國合作部主任涂建軍介紹，這也是IEA第一次在中國進(jìn)行該報(bào)告的發(fā)布。 

    根據(jù)該報(bào)告，目前全球煤炭消費(fèi)總量正處于歷史高位，但經(jīng)過十多年的高速增長，全球煤炭需求自2014年起就已經(jīng)增長乏力，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，全球煤炭需求增長將維持這一現(xiàn)狀，甚至出現(xiàn)停滯，取而代之的是其他能源需求的增加。

    “2015年，全球煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)了本世紀(jì)的首次下降。”報(bào)告指出，“雖然印度、印尼、俄羅斯和越南的煤炭需求都有所增長，但是并不足以抵消中國和美國煤炭需求的大幅下降。今年，全球煤炭需求量也將低于2013年的水平。預(yù)計(jì)到2021年，全球煤炭消費(fèi)總量也將僅僅回升到2014年的水平?！?/span>

    從地理位置來看，IEA認(rèn)為，全球煤炭消費(fèi)將加速東移。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2000年，歐洲和北美的煤炭需求還占據(jù)全球的“半壁江山”，亞洲的全球占比尚達(dá)不到一半；而2015年，亞洲的煤炭需求已經(jīng)達(dá)到了全球總量的近3/4，歐洲和北美的需求占比則銳減至1/4以下。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，歐洲和北美的煤炭消費(fèi)將持續(xù)下降，而亞洲地區(qū)則將保持增長的態(tài)勢?！捌渲?，包括日本和韓國在內(nèi)的北亞地區(qū)，煤炭消費(fèi)量將保持穩(wěn)定；包括印度、越南和印尼在內(nèi)的南亞和東南亞地區(qū)，煤炭消費(fèi)量將強(qiáng)勁增長。”

    IEA表示，全球煤炭市場發(fā)生上述變化的主要原因在于，煤炭相對廉價(jià)、資源分布廣，且易于運(yùn)輸，因此目前仍是全球發(fā)電、鋼鐵和水泥生產(chǎn)的首選燃料。數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭在全球一次能源中的占比接近30%，IEA預(yù)計(jì)這一比例到2021年將下降至27%。與此同時(shí)，煤炭也占據(jù)了全球能源相關(guān)碳排總量的45%，并且是其他一些污染的重要來源之一。

    貞森惠祐指出：“由于對空氣質(zhì)量和碳排放的影響，煤炭業(yè)近年來備受打擊。不過，認(rèn)為煤炭已經(jīng)面臨終結(jié)還為時(shí)尚早。煤炭需求的中心正在逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移。亞洲發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體亟需可負(fù)擔(dān)的、安全的能源來為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供動力。這也是煤炭的矛盾所在：一方面，煤炭可以提供必要的新增發(fā)電能力；另一方面，煤炭的使用還會帶來大量的碳排放?！?/span>

    在環(huán)境方面，該報(bào)告則表示，盡管已經(jīng)簽署了《巴黎協(xié)定》，但仍缺少碳捕捉和封存（CCS）技術(shù)推廣的觸發(fā)條件。為了實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定的目標(biāo)，推廣CCS技術(shù)仍將成為關(guān)鍵點(diǎn)，如果沒有CCS或者通過技術(shù)創(chuàng)新將捕捉的二氧化碳用于商業(yè)目的，要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)，只能通過去煤，這將給電力行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域帶來很大挑戰(zhàn)。

    值得注意的是，IEA在報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了中國將持續(xù)引領(lǐng)全球煤炭市場。報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)新模式與能源結(jié)構(gòu)多樣化推動中國煤炭需求結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和緩速下降，然而，中國將繼續(xù)依賴煤炭。盡管鋼鐵和水泥生產(chǎn)的下降導(dǎo)致了煤炭需求下降，而煤化工卻是唯一具有強(qiáng)勁增長勢頭的行業(yè)，預(yù)計(jì)展望期內(nèi)耗煤將超過1億噸，中國仍將占全球煤炭需求份額近50%，煤炭生產(chǎn)份額45%以上，以及海運(yùn)貿(mào)易份額10%以上。無論中國的煤炭消費(fèi)是否已達(dá)峰值，中國仍將是世界上最大的煤炭消費(fèi)國。