據(jù)彭博報(bào)道，其援引知情人士稱，中國自7月1日起，禁止省級(jí)政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。國務(wù)院批準(zhǔn)的口岸不受該禁令影響。知情人士沒有說明該禁令是短期臨時(shí)措施，還是長期禁令。注：一類口岸是指由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸）；二類口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。

據(jù)調(diào)查，此次被禁止進(jìn)口煤業(yè)務(wù)的碼頭主要包括福建可門港、寧德港、東吳港和海南樂東港，所屬電廠分別是華電、大唐、國電和華能。以上碼頭年進(jìn)口量達(dá)到1500萬噸左右，假設(shè)下半年禁止卸貨，將影響750萬噸左右的量，占去年動(dòng)力煤進(jìn)口總量的4%。

上海鋼聯(lián)研究員認(rèn)為，此次限制是今年計(jì)劃減少進(jìn)口煤量10%的措施之一，前期通過延長通關(guān)時(shí)間來執(zhí)行政策，現(xiàn)在又出新招限制卸港，雙箭齊發(fā)，嚴(yán)格限制煤炭進(jìn)口以達(dá)到供給側(cè)成果留在國內(nèi)的目的。

另悉，28日下午，江蘇地區(qū)也召開了相關(guān)會(huì)議。如國內(nèi)各一線港口要求必須卸海關(guān)監(jiān)管場，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口煤量將下降2000-3000萬噸。

另有不愿透露姓名的研究人士表示，我國煤炭進(jìn)出口運(yùn)輸多集中在國家一類口岸，本次禁止部分口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)并非針對(duì)大范圍港區(qū)，只是針對(duì)部分缺乏監(jiān)管、違規(guī)操作較多、劣質(zhì)進(jìn)口煤流入較多的口岸，且多為電廠碼頭。

對(duì)于限制劣質(zhì)進(jìn)口煤的流入，主要是通過增加中間環(huán)節(jié)，壓縮劣質(zhì)進(jìn)口煤的利潤空間來實(shí)現(xiàn)。以福州為例，福州區(qū)域內(nèi)沿海電廠通常會(huì)采購3800K以下的低卡印尼煤與國內(nèi)高卡煤進(jìn)行摻配使用，對(duì)于低卡印尼煤一直保持著較高的依賴度。國外低卡印尼煤在進(jìn)入福州港區(qū)時(shí)通常會(huì)直接在福建可門華電港口區(qū)卸貨，直接運(yùn)送到電廠，中間環(huán)節(jié)費(fèi)用較少。本次政策調(diào)整過后，低卡印尼煤在進(jìn)入福州港區(qū)后將首先在指定的規(guī)范的口岸靠泊，然后卸港或轉(zhuǎn)泊，其中間環(huán)節(jié)將增多，成本也隨之上漲。對(duì)于原本利潤空間在10-20元/噸左右的低卡印尼煤而言，將進(jìn)一步打壓外貿(mào)進(jìn)口的積極性。

注：一類口岸是指由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸）；二類口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。

　　國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》兩類口岸的具體劃分：

　?。ㄒ唬┮韵聻橐活惪诎叮?/span>

　　1、對(duì)外國籍船舶、飛機(jī)、車輛等交通工具開放的海、陸、空客貨口岸；

　　2、只允許我國籍船舶、飛機(jī)、車輛出入國境的海、陸、空客貨口岸；

　　3、允許外國籍船舶進(jìn)出我國領(lǐng)海內(nèi)的海面交貨點(diǎn)。

　?。ǘ┮韵聻槎惪诎叮?/span>

　　1、依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗(yàn)手續(xù)的國輪外貿(mào)運(yùn)輸裝卸點(diǎn)、起運(yùn)點(diǎn)、交貨點(diǎn)；

　　2、同毗鄰國家地方政府之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易和人員往來的口岸；

　　3、只限邊境居民通行的出入境口岸。

　　1998年8月28日，國務(wù)院在關(guān)于清理整頓二類口岸的通知中表示：截止1997年底，全國二類口岸總數(shù)已達(dá)350個(gè)。二類口岸作為一類口岸的補(bǔ)充，為改善地方投資環(huán)境，發(fā)展地方外向型經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。但近年來，二類口岸審批過多、過濫，布局不合理，管理不規(guī)范等問題日益突出。為加強(qiáng)口岸規(guī)范管理，進(jìn)一步提高口岸開放的水平，國務(wù)院決定對(duì)全國的二類口岸進(jìn)行清理整頓，自發(fā)文之日起暫停審批二類口岸。

　　2001年，海關(guān)總署對(duì)外表示，全國二類口岸被“砍”了一半，由原來的331個(gè)減少為現(xiàn)在的150個(gè)。