今年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)入倒計(jì)時。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至9月底我國煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能已完成目標(biāo)任務(wù)量的80％以上。與此同時，煤炭庫存緊缺、價格上漲等問題依舊存在。

　　最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報(bào)收于570元/噸，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計(jì)漲幅達(dá)到了53.8%。繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)十五連漲。而且目前來看，煤價上漲的態(tài)勢未有改變。

　　“由于涉及多方面因素，環(huán)指相對滯后，雖然現(xiàn)在動力煤的漲價勢頭已經(jīng)開始放緩，但是考慮到先進(jìn)產(chǎn)能釋放效果顯現(xiàn)需要時間，再加上北方地區(qū)即將供暖，后期‘穩(wěn)中小漲’的情況可能還會出現(xiàn)?！敝杏蠲禾糠治鰩熽P(guān)大利對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。

　　投機(jī)者圍獵煤價

　　在經(jīng)歷了長達(dá)4年的低迷之后，在限制產(chǎn)能、電力需求增長、汽運(yùn)鐵路運(yùn)費(fèi)增長等多重因素的影響下，煤炭價格迎來持續(xù)的上漲。

　　“產(chǎn)能縮減了13％~14%，這個縮小量對于煤炭市場的影響比較大，由于煤炭行業(yè)與下游行業(yè)去產(chǎn)能的工作并沒有同步展開，在需求基本不變的情況下，供應(yīng)偏緊導(dǎo)致價格抬升。”關(guān)大利認(rèn)為，“產(chǎn)能過剩與產(chǎn)量過剩是兩個概念，絕對產(chǎn)量不一定非常過剩，但是產(chǎn)能肯定是過剩的， 去年一共開采了37.8億噸煤炭，但是實(shí)際產(chǎn)能將近50億噸，而產(chǎn)量的過剩則需要看下游的需求情況 ?！?/span>

　　對于當(dāng)前煤炭價格上漲，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，去產(chǎn)能政策是一個重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運(yùn)輸，嚴(yán)格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運(yùn)輸也是造成煤炭供應(yīng)偏緊的客觀因素。

　　值得注意的是，除了上述因素，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為投機(jī)因素的存在也是導(dǎo)致煤價持續(xù)上漲不容忽視的原因。

　　“目前的炒作是非理性的，因?yàn)闆]有需求支撐，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，今年煤炭的需求相比去年下降了3%~4%?！?廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為煤炭投機(jī)資金的炒作有可能在短期內(nèi)決定價格的變動，特別是投機(jī)資金可以通過囤煤或其他方式，引導(dǎo)或放大價格上漲預(yù)期，操縱市場價格暴漲。但是，最終決定市場價格的還是供需關(guān)系，目前市場只是由于產(chǎn)能受到人為限制，絕非沒有供給能力。

　　對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示：“目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)?！痹谮w辰昕看來，從供需形勢看，我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間，當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。

　　先進(jìn)產(chǎn)能要做“調(diào)節(jié)閥”

　　面對煤價的持續(xù)上漲，國家發(fā)改委不斷增加煤炭供應(yīng)量。9月份，國家發(fā)改委曾召開4次會議以確保煤炭供應(yīng)，并且兩次啟動抑制煤炭價格過快上漲響應(yīng)機(jī)制。

　　9月8日和21日，國家發(fā)改委分別啟動了預(yù)案二級、一級響應(yīng)，每天可釋放30萬-50萬噸產(chǎn)能。此外，9月29日，國家發(fā)改委召開煤炭去產(chǎn)能通氣會并下發(fā)相關(guān)通知，要求適當(dāng)增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放，以盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實(shí)際需要。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，釋放先進(jìn)產(chǎn)能的調(diào)解作用逐步顯現(xiàn)：9月以來，全國煤炭供應(yīng)已明顯增加。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，8月末，煤炭企業(yè)存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點(diǎn)電廠存煤4993萬噸，可用13天。截至10月10日，全國重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)已增加至19天，全國重點(diǎn)電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%。

　　趙辰昕表示，下一步部際聯(lián)席會議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)。