為應(yīng)對煤炭供應(yīng)偏緊，價(jià)格持續(xù)上漲的局面，9月份，國家發(fā)改委曾召開4次會議確保煤炭供應(yīng)，并兩次啟動抑制煤炭價(jià)格過快上漲響應(yīng)機(jī)制，增加煤炭產(chǎn)量。
從實(shí)施效果看，10月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，目前電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。其中，10月10日，全國重點(diǎn)電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%，可用19天。
值得注意的是，10月12日，最新一期環(huán)渤海(2841.87,13.260,0.47%)動力煤價(jià)格指數(shù)中，5500大卡動力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收570元/噸，再次刷新今年來的最高紀(jì)錄。煤價(jià)上漲的態(tài)勢仍未改變。
資訊分析師韓濱對記者分析：“除了供應(yīng)偏緊，目前汽運(yùn)費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)雙雙上調(diào)，也構(gòu)成煤價(jià)上漲的原因，下游企業(yè)原料成本增加已成定局?！?/span>
多因素推動煤價(jià)呈現(xiàn)漲勢
煤炭供應(yīng)偏緊，價(jià)格上漲，在陜西榆林等產(chǎn)煤區(qū)甚至出現(xiàn)卡車排隊(duì)等煤的現(xiàn)象。
9月8日和21日，國家發(fā)改委分別啟動了預(yù)案二級、一級響應(yīng)，每天可釋放30萬-50萬噸產(chǎn)能。另外，9月29日，國家發(fā)改委召開煤炭去產(chǎn)能通氣會并下發(fā)相關(guān)通知，要求適當(dāng)增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放，以盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實(shí)際需要。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，共計(jì)將有1503家煤礦加入到先進(jìn)產(chǎn)能的釋放行列?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，9月以來，全國煤炭供應(yīng)已明顯增加。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，8月末，煤炭企業(yè)存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點(diǎn)電廠存煤4993萬噸，可用13天。而截至10月10日，全國重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)已增加至19天。
然而，當(dāng)前煤炭價(jià)格依然延續(xù)漲勢。10月12日下午最新消息，環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)顯示，5500大卡動力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收570元/噸，每噸比上期上漲了9元，本期價(jià)格指數(shù)繼續(xù)刷新年內(nèi)最高記錄，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計(jì)漲幅達(dá)到了53.8%。
韓濱對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“雖然發(fā)改委一再加大產(chǎn)能釋放力度，但是效果顯現(xiàn)還需一段時(shí)間。11月份和12月份，隨著需求旺季的到來，市場將得到支撐，動力煤價(jià)格整體下跌的可能性不大。”
除了供應(yīng)偏緊，運(yùn)費(fèi)的上升也是煤價(jià)上漲的原因之一。9月21日，《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》開始實(shí)施，貨車運(yùn)貨量下降，為應(yīng)對由此帶來的收入下降，貨車司機(jī)也提高運(yùn)費(fèi)。
對于當(dāng)前煤炭價(jià)格上漲，趙辰昕表示，去產(chǎn)能政策肯定是一個(gè)重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個(gè)別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運(yùn)輸，嚴(yán)格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運(yùn)輸也是造成煤炭供應(yīng)偏緊的客觀因素。
發(fā)改委稱能保障穩(wěn)定供應(yīng)
對于社會上關(guān)于去產(chǎn)能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足的擔(dān)憂，趙辰昕回應(yīng)：“可以肯定的說，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。”
在趙辰昕看來，從供需形勢看，我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間，當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭價(jià)格過快上漲，缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。
“從政策措施這個(gè)角度看。目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。對這些煤礦可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放。”趙辰昕說。
記者注意到，實(shí)際上，在發(fā)改委多次出手增加煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，化解過剩產(chǎn)能的工作也在推進(jìn)。趙辰昕表示，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，相關(guān)部門正在核實(shí)進(jìn)度數(shù)據(jù)，很快就會公布。
另外，今年2月，國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》也要求，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。
“下一步，部際聯(lián)席會議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)。”趙辰昕說。
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