“肥礦連年出現(xiàn)巨額虧損，已難維持正常運營、已呈現(xiàn)嚴重資不抵債，已真正淪為‘僵尸企業(yè)’，已完全達到破產(chǎn)清算的條件，由此造成肥礦集團欠薪、欠費、欠債……”一份山東能源集團內(nèi)部文件曾對下屬企業(yè)——山東肥城礦業(yè)集團如是描述道。

　　截至2015年底，肥礦集團已連續(xù)四年累計虧損32.1億元，負債總額高達180多億元，成為山東能源集團旗下六大煤企中經(jīng)營最困難的企業(yè)。要想拯救這家資不抵債的老煤企，如何化解上百億的債務成為最棘手的難題。

　　2016年11月14日，中國 建設銀行 、山東省國資委、山東能源集團共同簽署總規(guī)模210億元的市場化債轉(zhuǎn)股框架合作協(xié)議。這是中國煤企第一單市場化債轉(zhuǎn)股，也使肥礦集團救贖之路閃現(xiàn)出一絲希望。

　　“僵尸”與僵局

　　“一人一把锨，月月七八千”，回憶起當初肥礦集團的興盛，一位“煤二代”職工至今嘆息不已。曾幾何時，煤價一路狂飆，煤礦富得流油。

　　就在2010年，恰逢國家4萬億的救市刺激，肥礦集團在魯西南、河北、貴州、內(nèi)蒙古等地四處兼并小煤礦，獲30億噸煤炭資源，并制定出力爭用五年時間建設形成四個千萬噸煤炭生產(chǎn)基地的宏偉目標。

　　可是，此后數(shù)年來煤炭市場急轉(zhuǎn)直下，這家老國企的經(jīng)營業(yè)績也是一路探底。數(shù)據(jù)顯示，2012年、2013年、2014年、2015年肥礦集團分別虧損7.7億元、2.3億元、11.1億元、11.0元，連續(xù)四年累計虧損32.1億元。

　　肥礦集團前身為肥城礦務局，于1959年成立，是山東最早成立的七大礦務局之一。1998年3月，改制創(chuàng)立肥礦集團，系國有大型一類企業(yè)，位列中國企業(yè)500強。2010年被整體劃歸山東能源集團所有。

　　在煤價低迷、市場一片蕭條下，這家有著50多年歷史的老國企內(nèi)部隱藏的積弊也全都暴露出來。肥礦集團在職職工為1.7萬人，離退休職工卻高達2.1萬人；截至2015年底，有效資產(chǎn)為90多億元，無效資產(chǎn)卻有60多億元；礦井全國分布，卻僅有一對能實現(xiàn)盈利；可企業(yè)辦社會的機構卻有幼兒園、醫(yī)療、居委會、計劃生育管理機構等200多個，每年支出費用8000多萬元。

　　冗員多、包袱重、資源枯竭、連年虧損，肥礦集團一度拖欠員工工資10個月以上。在山東能源集團一份內(nèi)部材料中，“2015年合并報表總資產(chǎn)178.5億元，負債總額184.6億元，凈資產(chǎn)-6.1億元；營業(yè)收入43.9億元，營業(yè)總成本57.7億元，利潤總額-12.9億元。肥城礦業(yè)已經(jīng)很難維持生產(chǎn)經(jīng)營。”

　　眼看著自救無望、各種積蓄的矛盾一觸即發(fā)，山東省政府從2016年初開始為這家老國企尋求生路。2月23日，母公司山東能源集團提交了一份破產(chǎn)重整的改革方案——《關于商榷肥礦改革重組債權人減免債權征求意見的方案》（以下簡稱“《方案》”）。

　　在這份方案表示，截至2015年底，肥礦集團全額計提減值準備后的實際資產(chǎn)負債率高達約150%，對肥礦集團實施破產(chǎn)重整的改革重組方案符合各方共同利益的訴求。

　　然而，要想使身背百億債務的肥礦集團破產(chǎn)重整，必須首先要征得銀行等債權人的同意。為此，在這份《方案》比較了整體破產(chǎn)與破產(chǎn)重整兩種不同思路下，債權人將遭受損失如下?！霸谡w破產(chǎn)清算情形下，肥礦集團資產(chǎn)變現(xiàn)預計為109.83億元……可用于償還銀行借款等普通債權174.1億元的資金約為34.82億元，普通債權的清償率約為19.99%。債權人利益損失估算達108.9億元（不含股東能源集團損失32.8億元），其中涉及11家銀行債權損失約82億元?！?/span>

　　如果破產(chǎn)重整，各債權人的財務損失則要小得多。肥礦集團將把主要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及絕大部分的銀行貸款集中在肥礦集團母公司、東岳能源、梁寶寺能源、單縣能源4家核心企業(yè)進行債務重整，有效資產(chǎn)總額87.1億元。

　　方案顯示，在劣質(zhì)資產(chǎn)剝離給股東，企業(yè)辦社會職能機構移交給政府等舉措后，4家企業(yè)破產(chǎn)重整普通債權償還率力爭提高至40%，普通債權人減免60%、總計128億元。最終，4家企業(yè)需償還的剩余債務總額為112.24億元，擬定償還期為5年。

　　山東能源集團方面認為，兩害相權取其輕，破產(chǎn)重整更能保護債權人的利益。

　　博弈與突破

　　可是，當破產(chǎn)重整的方案交到債權人手中時，包括11家銀行在內(nèi)的眾多債權人均是大吃一驚。

　　因為按照這一方案，各家債權人盡管比整體破產(chǎn)受損較小，但仍須減免債務額總計約128億元，其中銀行減免貸款額高達61.37億元，部分銀行將會產(chǎn)生數(shù)十億壞賬損失。

　　一位山東能源集團知情人士透露，該企業(yè)數(shù)名高層2016年幾乎把精力都用來與銀行等債權人協(xié)商，前后擬定了數(shù)套方案、不下數(shù)十次的溝通，卻處處碰壁，遭到了債權人的一致反對。有的總行高管當場拍了桌子，有的銀行一度對整個山東能源集團全部停貸，即使多數(shù)子公司資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、盈利能力在全國煤企排名靠前。

　　隨著債務包袱越來越重，企業(yè)經(jīng)營虧損加劇，肥礦集團逐漸連銀行利息也難以償付。這下可急壞了基層銀行，一旦大筆貸款成為壞賬，銀行內(nèi)部就會逐一問責，有的倍感壓力不斷催要，有的甚至上門哭訴，直到山東能源集團出面墊付利息。

　　肥礦集團改革重組一度陷入了僵局。眼見企業(yè)連年虧損，自救無望；眾多債權人卻又不同意大幅度減免債務，破產(chǎn)重整寸步難行；整體破產(chǎn)又會引發(fā)一系列社會問題，當?shù)卣搽y以應允。時間越拖，債務危機化解就越棘手……

　　直到10月10日，國務院正式出臺了《關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》。該意見明確指出以市場化、法治化方式，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，其中特別提到包括探索市場化銀行債轉(zhuǎn)股等方式。而銀監(jiān)會下發(fā)的《關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權債務處置的若干意見》中最受市場關注的一點，在于“支持金融資產(chǎn)管理公司（AMC）、地方資產(chǎn)管理公司，對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股”。

　　2016年11月14日，僵局終于被打破，雙方各退一步。當日，建設銀行率先與山東省國資委、山東能源集團共同簽署框架合作協(xié)議——建行將牽頭分階段設立3只總規(guī)模210億元基金與山東能源集團開展合作。這既是中國煤企第一單市場化債轉(zhuǎn)股，也是建行迄今為止最大的一單。

　　據(jù)悉，今年10月11日，建行曾與武鋼集團共同設立了武漢武鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，基金規(guī)模120億元。

　　一位山東能源集團內(nèi)部人士介紹道，建行將把包括肥礦集團在內(nèi)的山東能源集團各子公司債務整體打包置入三只基金，并與企業(yè)協(xié)商約定退出方式。與貸款每年到期必須歸還不同的是，基金期限一般多達數(shù)年，資金使用成本也比貸款更低。這種合作方式大大緩解了國企在改革中暫時的資金難題，給予消化債務、緩沖發(fā)展的余地。目前雙方簽署的僅僅是框架性協(xié)議，細節(jié)仍需進一步研究。

　　如果集團未來效益轉(zhuǎn)好，也能使銀行等債權人最大限度地減少損失和風險。畢竟，沉重的歷史包袱通過改革基本卸掉、輕裝上陣，煤炭市場今年已有明顯好轉(zhuǎn)跡象，煤價已然大幅增長。

　　山東能源集團董事長李位民稱，與建設銀行開展市場化債轉(zhuǎn)股合作后，對更好地實現(xiàn)銀行“去杠桿”、企業(yè)“降負債”具有重大意義。山東能源集團資產(chǎn)負債率可降低6個多百分點，節(jié)約財務成本10余億元，促進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。這也是繼山東能源肥礦集團改革重組方案確定后，山東能源集團推進的又一次創(chuàng)新舉措。

　　目前，久拖未決的肥礦集團重組方案尚未正式公布，但改革輪廓卻已大致可見。2016年11月4日，肥礦集團針對為期5年、發(fā)行金額13億元的2012年第一期中期票據(jù)發(fā)布了《關于擬改革重組的公告》。

　　其中稱，“截止目前，改革重組整體方案為：剝離肥城礦業(yè)部分資產(chǎn)成立新公司，肥城礦業(yè)存續(xù)銀行債務由新公司、肥城礦業(yè)、山東省能源集團按一定比例分擔……改革重組的具體實施方案正在確定中”。

　　在工商信息中記者查詢到，2016年9月21日，新的“肥城肥礦煤業(yè)有限公司”已然注冊成立，注冊資本5億元人民幣，董事長為肥礦集團董事長朱立新。

　　不過，山東能源集團一位內(nèi)部人士表示，與建行達成市場化債轉(zhuǎn)股只是讓肥礦集團的重組取得了突破性的進展，但距離百億債務危機的全部化解還有漫長的路要走。