在十四屆全國人大一次會議上,全國人大代表,鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記譚成旭提交了《關于拓展“基石計劃”提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力的建議》。
鐵礦石作為國家戰(zhàn)略礦產資源,對維護鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈安全有壓艙石作用。譚成旭表示,我國鐵礦石對外依存度較高,不僅嚴重影響產業(yè)鏈供應鏈安全、國家戰(zhàn)略安全,也使鋼鐵行業(yè)大量利潤被國外礦山企業(yè)攫取。為此,他建議加快實施“基石計劃”,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。這已經是譚成旭連續(xù)三年圍繞加強鐵礦資源保障提出建議。
“基石計劃”自去年3月正式啟動以來,在國家部委和各地政府的強力推動下,已經在審批效率、固定資產投資、重點項目推進等方面取得了明顯成效。但是,“基石計劃”是一項長期、持續(xù)的工作,隨著國內外形勢變化以及工作推進到更深層次,還會遇到各種新的問題,需要持續(xù)加以關注。
譚成旭提出兩點建議,一是建立集找礦、建設、運營為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機制,保持鐵礦企業(yè)合理利潤空間以及投資穩(wěn)定,包括建立鐵礦企業(yè)參與找礦行動鼓勵機制、加大要件審批支持力度等具體建議。同時,在鐵礦石價格處于低位時,通過資源收儲、階段性減稅等方式,發(fā)揮穩(wěn)定市場的調節(jié)功能,確保國內鐵礦山企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二是為了進一步扶持、鼓勵開發(fā)國內鐵礦山,建議給予財稅政策支持,降低鐵礦企業(yè)稅費,調至與國外同行業(yè)相同或以下水平。