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讓煤炭科技創(chuàng)新“平穩(wěn)著陸”

更新時(shí)間:2023-03-08 13:54:40點(diǎn)擊次數(shù):248次


       今年政府工作報(bào)告指出,科技政策要聚焦自立自強(qiáng),完善新型舉國(guó)體制,發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

  

       國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)高校發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施率為16.9%,其中產(chǎn)業(yè)化率為3.9%;企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,其中大、中型企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率超50%。

  

       “基礎(chǔ)研究中的創(chuàng)新性成果并不簡(jiǎn)單等同為生產(chǎn)力。”全國(guó)政協(xié)委員、中科院上海光機(jī)所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任司徒國(guó)海說(shuō),“目前高校和院所的專(zhuān)利權(quán)人與企業(yè)的需求匹配度不高。一方面,存在大量‘沉睡’專(zhuān)利,‘有貨無(wú)市’;另一方面,很多企業(yè)面臨技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求旺盛,但是獲取渠道有限?!?/span>

  

       2022年,新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》正式實(shí)施,政策細(xì)則日趨完善。越來(lái)越多科學(xué)技術(shù)人員轉(zhuǎn)身投入技術(shù)轉(zhuǎn)化,科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入空前密集活躍期。今年全國(guó)兩會(huì)期間,相關(guān)代表、委員積極探討科技成果落地轉(zhuǎn)化路徑,建議通過(guò)創(chuàng)新閉環(huán)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

  

       清除三個(gè)主要“攔路虎”

  

       “我認(rèn)為,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科技創(chuàng)新活力,關(guān)鍵要清除供需不夠匹配、渠道不夠暢通、環(huán)境不夠友好三個(gè)主要‘?dāng)r路虎’?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮表示,“只有將研究成果應(yīng)用于實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的閉環(huán),才能真正發(fā)揮科技基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用?!?/span>

  

       袁亮表示,供需不匹配,主要是科技創(chuàng)新缺乏組織性,科技活動(dòng)多是從“我能做什么”出發(fā),還需多從“企業(yè)需要什么”入手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,提高供需適配度;渠道不夠暢通,主要是缺乏問(wèn)題需求發(fā)布、創(chuàng)新成果展示、供需撮合的全國(guó)范圍的高能級(jí)平臺(tái),雖然各地建設(shè)了一批“羚羊”等區(qū)域性平臺(tái),但是難以有效支撐科技成果轉(zhuǎn)化大范圍的市場(chǎng)化運(yùn)作;環(huán)境不夠友好,主要是對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制還不夠有力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、職務(wù)成果認(rèn)定和收益分享機(jī)制等還不夠成熟定型。

  

       如何激勵(lì)科研人員將研究成果應(yīng)用于實(shí)踐?

  

       “當(dāng)前科研人員主要分布在基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域和工程應(yīng)用研究領(lǐng)域?!比珖?guó)人大代表、河南理工大學(xué)副校長(zhǎng)金雙根說(shuō),“對(duì)基礎(chǔ)理論研究人員,要加大從0到1的基礎(chǔ)原創(chuàng)研究投入,重視學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)認(rèn)可度。對(duì)工程應(yīng)用研究,要加強(qiáng)理論和實(shí)踐結(jié)合,重視成果應(yīng)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益?!?/span>

  

       為此,金雙根提出了四點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作,特別是政府、高校、企業(yè)和用戶設(shè)立聯(lián)合項(xiàng)目基金等,解決“卡脖子”問(wèn)題,并推廣應(yīng)用和實(shí)踐。二是建立校企科技成果共享機(jī)制,真正將生產(chǎn)需求與科學(xué)技術(shù)融為一體。三是需要學(xué)?;?qū)W院出臺(tái)相關(guān)具體成果轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法等配套文件,支持和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。四是提升科研人員能力,鼓勵(lì)科研人員去生產(chǎn)單位掛職鍛煉或?qū)W習(xí),加強(qiáng)學(xué)校與生產(chǎn)單位高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用合作。

  

       “高校要完善考核體系,將學(xué)術(shù)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值分開(kāi)考核,提升成果應(yīng)用和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力,鼓勵(lì)科研人員產(chǎn)學(xué)研緊密合作,聯(lián)合企業(yè)單位共建實(shí)驗(yàn)室,將成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)融合,聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)和工程‘卡脖子’技術(shù),轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?!苯痣p根說(shuō)。

  

       突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

  

       在具體實(shí)踐中,不少煤炭企業(yè)已在“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”上進(jìn)行有益探索。

  

       全國(guó)人大代表,中國(guó)平煤神馬控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李毛表示,對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化,該集團(tuán)構(gòu)建了多類(lèi)別獎(jiǎng)勵(lì)政策和多模式激勵(lì)矩陣,以激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

  

       “我們構(gòu)建了一次性重獎(jiǎng)、效益分紅、股權(quán)期權(quán)‘三位一體’的激勵(lì)矩陣?!崩蠲榻B。該集團(tuán)設(shè)立了科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)獎(jiǎng)金,丁戊組煤洗選煉焦煤技術(shù)研究與應(yīng)用等4個(gè)重大項(xiàng)目分別給予100萬(wàn)元研發(fā)獎(jiǎng);芳綸胎圈等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目連續(xù)5年,每年按不超過(guò)當(dāng)年稅后新增利潤(rùn)5%到15%的比例給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì);石墨烯導(dǎo)熱膜、石墨雙極板等前沿課題實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

  

       中國(guó)平煤神馬控股集團(tuán)將科技成果轉(zhuǎn)化作為基層單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、課題骨干科技創(chuàng)新績(jī)效考核要素之一,制定了科技創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制和科技創(chuàng)新工作全面量化考核體系。在考核激勵(lì)杠桿撬動(dòng)下,該集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高?!拔覀儏^(qū)熔級(jí)多晶硅項(xiàng)目從立項(xiàng)到研發(fā)成功,僅用了7個(gè)月。500噸/年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(一期工程)從投建到機(jī)械竣工,僅用了6個(gè)月?!崩蠲f(shuō)。

  

       “煤炭企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè),組建專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度,提升一線員工技術(shù)水平,不斷提升自主創(chuàng)新能力和新技術(shù)應(yīng)用能力,發(fā)揮煤炭企業(yè)的創(chuàng)新主體作用?!比珖?guó)人大代表,華陽(yáng)集團(tuán)纖維新材料公司副總經(jīng)理、生物降解新材料公司副總經(jīng)理童明全表示。

  

       童明全指出,要讓研究成果應(yīng)用于實(shí)踐,首先要將實(shí)驗(yàn)室的研究成果轉(zhuǎn)化為工廠的產(chǎn)品,這需要解決工業(yè)放大生產(chǎn)過(guò)程中的穩(wěn)定性、連續(xù)性問(wèn)題,也需要熟練的操作技術(shù)工人和較高水平的技術(shù)人員。工廠新產(chǎn)品還需要變成市場(chǎng)接受的商品才能真正完成實(shí)踐應(yīng)用,這需要研究人員與市場(chǎng)應(yīng)用接軌,了解市場(chǎng)需要、消費(fèi)者需求,針對(duì)性解決市場(chǎng)應(yīng)用中的問(wèn)題?!皩?shí)驗(yàn)室里的先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中進(jìn)入應(yīng)用場(chǎng)景,要跨過(guò)一道道門(mén)檻,才能實(shí)現(xiàn)真正落地?!蓖魅f(shuō)。

  

       以應(yīng)用為導(dǎo)向建創(chuàng)新平臺(tái)

  

       “中醫(yī)有一句話,痛則不通,通則不痛。要解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不高這個(gè)‘心腹之患’,就要更好發(fā)揮政府作用。”袁亮表示。

  

       袁亮指出,政府要構(gòu)建全國(guó)性的創(chuàng)新成果交易市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,加快技術(shù)商品流通,暢通知識(shí)由資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化渠道,破除阻礙科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)、卡點(diǎn);要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦生態(tài)強(qiáng)激勵(lì),加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策的系統(tǒng)集成,加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度,培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人力量,健全“沿途下蛋”機(jī)制,促進(jìn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一體聯(lián)動(dòng)。

  

       “在煤炭行業(yè),我們要以‘雙碳’目標(biāo)催生創(chuàng)新需求,聚焦煤炭智能安全精準(zhǔn)開(kāi)采、清潔高效利用、職業(yè)健康安全等開(kāi)展科研攻關(guān),從創(chuàng)新的源頭開(kāi)始,全鏈條提升創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的契合度,提高創(chuàng)新成果對(duì)現(xiàn)實(shí)需要的支撐度。”袁亮表示。

  

       袁亮建議,要發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用金”各自資源、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì),用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”,貫通教育鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,構(gòu)建政府政策引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)多元辦學(xué)、企業(yè)精準(zhǔn)高效投入的機(jī)制,鼓勵(lì)支持高校在區(qū)域行業(yè)最需要科技和人才支撐的地方開(kāi)辦研究院、科技園、科教產(chǎn)融合園等實(shí)體性機(jī)構(gòu),開(kāi)展科學(xué)研究和高端人才培養(yǎng)。





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