能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,穩(wěn)能源價格對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行至關(guān)重要。2022年,國際能源供需形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、價格大幅上漲,多個國家遭遇能源危機(jī);我國是能源消費大國和進(jìn)口大國,國際沖擊疊加極端天氣頻發(fā),能源保供穩(wěn)價面臨較大風(fēng)險挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),著力穩(wěn)煤價、穩(wěn)電價、穩(wěn)氣價,實現(xiàn)了能源價格總體運行在合理區(qū)間,有力保障了國家能源安全。2022年1—11月,美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%,而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。
緊緊牽住煤炭這個“牛鼻子”,穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價,有效穩(wěn)住國內(nèi)能源價格“大盤”。立足以煤為主的基本國情,國家發(fā)展改革委創(chuàng)新改革煤炭市場價格形成機(jī)制,明確每噸570—770元的煤炭價格合理區(qū)間;深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革,合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價合理區(qū)間,煤、電價格區(qū)間實現(xiàn)有效銜接;區(qū)間內(nèi)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,區(qū)間外加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管,2022年煤炭價格總體在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行,有效穩(wěn)定了電價和下游用能成本。堅持保障民生,保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。
積極應(yīng)對國際市場氣價飆升,多措并舉穩(wěn)氣價,有效緩解國際市場傳導(dǎo)沖擊。2022年,國際天然氣市場供需格局深刻調(diào)整,價格大幅飆升。為應(yīng)對國際市場沖擊,國家多措并舉穩(wěn)定天然氣價格。發(fā)揮我國獨特的天然氣價格機(jī)制優(yōu)勢,保持上游門站環(huán)節(jié)居民用氣價格基本穩(wěn)定,指導(dǎo)各地穩(wěn)定居民用氣終端銷售價格。同時,充分發(fā)揮國產(chǎn)氣保障作用,全力抓好增儲上產(chǎn),完善天然氣中長期合同機(jī)制,強(qiáng)化合同履約監(jiān)管,保障下游正常用氣需求。
一系列改革調(diào)控措施有效穩(wěn)定了我國能源價格,為物價穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、民生穩(wěn)奠定堅實基礎(chǔ),與歐美國家形成鮮明對比。例如,2022年我國居民電價、氣價均保持穩(wěn)定,歐美國家則明顯攀升,美國、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%,天然氣價格同比漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。