國家政策
1、中共中央、國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》
《綱要》提出,加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化煤炭產(chǎn)運結(jié)構(gòu),推進煤礦智能化、綠色化發(fā)展,優(yōu)化建設(shè)蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地,提高煤炭鐵路運輸能力。統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造,提升煤電清潔高效發(fā)展水平。穩(wěn)妥推進煤制油氣,規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。
2、四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》?!兑庖姟分赋觯苿狱S河流域煤炭、石油、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈和補鏈,推進產(chǎn)業(yè)深加工,逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代。推動重化工集約化、綠色化發(fā)展,嚴格控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能。以黃河流域現(xiàn)代煤化工等行業(yè)企業(yè)為重點,開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。推進黃河流域尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、赤泥、化工渣等工業(yè)固體廢物綜合利用,積極推進大宗固廢綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè),拓展固廢綜合利用渠道。
3、兩部門修訂印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》
《辦法》優(yōu)化了安全費用監(jiān)督管理機制,納入安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”。調(diào)整了安全費用提取標準,適度提高了煤炭生產(chǎn)等六類行業(yè)(企業(yè))安全費用提取標準, 擴大了安全費用的使用范圍,煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用的使用范圍增加了沖擊地壓礦井落實防沖措施支出、智能化升級支出、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出三項。
4、《關(guān)于切實做好2023年元旦春節(jié)期間煤炭供應保障工作的通知》印發(fā)
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制近日印發(fā)《關(guān)于切實做好2023年元旦春節(jié)期間煤炭供應保障工作的通知》,要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)提前制定兩節(jié)和元月份的生產(chǎn)計劃,元旦春節(jié)期間做到不停工、不停產(chǎn)、供應不斷檔,指導各有關(guān)方面繼續(xù)做好2023年電煤中長期合同簽訂工作,并嚴格執(zhí)行好電煤中長期合同,督促鐵路運輸企業(yè)切實做好煤炭運輸保障,強化對發(fā)電用煤、民生供暖用煤的運力支持,同時從嚴抓好煤炭安全生產(chǎn),嚴格履行屬地監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
5、應急管理部印發(fā)《礦山救護隊標準化定級管理辦法》
《辦法》指出,礦山救護隊標準化定級分為一級、二級、三級3個等級,實行分級負責,有效期均為三年?!掇k法》規(guī)定,應急管理部礦山救援中心重點對一級礦山救護隊標準化等級運行情況進行檢查抽查,同時對省級標準化定級管理部門開展標準化定級工作及日常監(jiān)督管理情況進行檢查指導,省級標準化定級管理部門負責本地區(qū)礦山救護隊標準化等級運行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查,該辦法自2023年1月1日起實施。
6、自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展安全檢查確保年終歲尾安全穩(wěn)定的緊急通知》
《通知》要求,突出抓好行業(yè)安全生產(chǎn)。各省級自然資源主管部門要在本級政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真履行自然資源安全管理職責,加強動態(tài)巡查,嚴厲打擊各類自然資源違法違規(guī)行為。重點查處無證勘查開采、“洗洞”盜采金礦、以整治修復等名義違法開采等各類自然資源違法違規(guī)行為,防止因非法開采引發(fā)礦山安全事故。
7、國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)3項煤礦頂板管理規(guī)定
12月13日,國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《強化煤礦炮采(高檔普采)工作面頂板管理規(guī)定》《強化煤礦錨桿支護巷道頂板管理規(guī)定》《強化煤礦架棚巷道頂板管理規(guī)定》3項煤礦頂板管理規(guī)定。要求煤礦根據(jù)頂板分類制定有針對性的措施,強化地質(zhì)預測預報工作。加強相應工作面的監(jiān)測和日常管理工作,根據(jù)變化和需要及時采取超前治理措施。
地方政策
8、《山西省煤礦生產(chǎn)安全事故整頓恢復機制實施辦法》印發(fā)
《辦法》提出,對較難預見預防因素導致的偶發(fā)1人事故,要盡可能縮短事故整頓時間,減輕事故對企業(yè)的影響,實現(xiàn)安全效果、經(jīng)濟效益和社會效應相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相促進?!掇k法》針對不同的生產(chǎn)事故制定了相應的整頓恢復時限,同時提出,發(fā)生較大及以上事故的非智能化生產(chǎn)煤礦(作業(yè)工作面),在落實上述整頓恢復時限要求的同時,還應嚴格執(zhí)行《山西省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》,按照本質(zhì)安全的要求進行智能化改造,驗收達標后方可批準恢復生產(chǎn)。
9、《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》發(fā)布
根據(jù)規(guī)劃,河南省2025年的目標是綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進,礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),基本呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新模式。劃定煤炭、稀土礦、鐵礦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū) 6 個,加快推進礦產(chǎn)地儲備工程,著力構(gòu)建產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地“三位一體” 的儲備體系。重點建設(shè) 7 個列入全國規(guī)劃的能源資源基地,包括河南煤炭基地。重點建設(shè) 14個國家規(guī)劃礦區(qū),包括鶴壁煤炭礦區(qū)、焦作煤炭礦區(qū)、平頂山煤炭礦區(qū)、義馬煤炭礦區(qū)、永夏煤炭礦區(qū)、鄭州煤炭礦區(qū)。
10、《吉林省煤炭消費總量控制“十四五”規(guī)劃》印發(fā)
規(guī)劃提出,2025年煤炭消費總量要控制在9000萬噸以內(nèi)。同時,綜合平衡影響因素,將煤控目標分解至各市州。從嚴審批煤炭新增產(chǎn)能,優(yōu)化存量資源配置,加速提升煤炭開發(fā)利用清潔化、綠色化水平;嚴格審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項目和生產(chǎn)能力核增項目,積極開發(fā)省內(nèi)煤炭資源;嚴格治理違法違規(guī)煤礦項目建設(shè),控制超能力生產(chǎn),2025年全省煤炭產(chǎn)量保持在1000萬噸左右。
11、《貴州省推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整實施方案》印發(fā)
《方案》提出,推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量,提升煤礦本質(zhì)安全水平。大幅增強供應能力,到2025年,生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能2.5億噸/年,原煤產(chǎn)量1.8億噸、力爭達到2億噸,外調(diào)煤量3000萬噸以上,實現(xiàn)60萬噸/年以上生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能占比70%以上,國有企業(yè)煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量占比均提高10%以上,累計建成智能煤礦50處以上。