國家政策

       1國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局發(fā)布《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》

       國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局日前發(fā)布《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》。通知指出，原料用能指用作原材料的能源消費，即能源產(chǎn)品不作為燃料、動力使用，而作為生產(chǎn)非能源產(chǎn)品的原料、材料使用。用于生產(chǎn)非能源用途的烯烴、芳烴、炔烴、醇類、合成氨等產(chǎn)品的煤炭、石油、天然氣及其制品等，屬于原料用能范疇；若用作燃料、動力使用，不屬于原料用能范疇。通知要求，加快夯實原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算基礎。切實加強企業(yè)層面數(shù)據(jù)填報。及時開展地方層面數(shù)據(jù)統(tǒng)計。統(tǒng)一實施國家層面數(shù)據(jù)核算。

       2兩部門印發(fā)《煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控建設工作總體方案》

       國家礦山安監(jiān)局、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《煤礦及重點非煤礦山重大災害風險防控建設工作總體方案》，按照“急用先行、突出重點”的原則，力爭到2026年，在全國范圍內(nèi)完成所有在冊煤礦、2400座重點非煤礦山重大災害風險防控項目建設工作。重點支持地方政府建設納入全國性系統(tǒng)的AI視頻智能輔助監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、應急處置視頻智能通訊系統(tǒng)和重大違法行為智能識別分析系統(tǒng)（包括建設智慧監(jiān)管監(jiān)察平臺、安裝礦端監(jiān)測監(jiān)控設備和軟件、開展煤礦及重點非煤礦山重大安全風險隱患排查整治等）。

       3《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）》發(fā)布

       國務院國資委日前發(fā)布了《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）》。報告指出，黨的十八大以來，中央企業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益齊頭并進，國民經(jīng)濟發(fā)展“頂梁柱”“頂?shù)米　弊饔眠M一步凸顯。中央企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年底的31.4萬億元增長至2021年底的75.6萬億元，年均增長10.3%；營業(yè)收入從22.3萬億元增長至36.3萬億元，年均增長5.5%；利潤總額從1.3萬億元增長至2.4萬億元，年均增長7.5%。構建新發(fā)展格局“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用進一步顯現(xiàn)。中央企業(yè)全力做好煤電油氣等關系國計民生的重要物資保供穩(wěn)價，2021年中央企業(yè)的煤炭產(chǎn)量首次突破了10億噸。

       4自然資源部印發(fā)《關于做好采礦用地保障的通知》

       11月18日，自然資源部印發(fā)《關于做好采礦用地保障的通知》，多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。通知明確，對納入國家重大項目清單及省級政府重大項目清單的采礦項目用地，在按照現(xiàn)行規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)時，由自然資源部直接配置建設用地計劃指標；對未納入國家重大項目清單及省級政府重大項目清單的采礦項目用地，在按照現(xiàn)行規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)時，可使用以存量土地處置規(guī)模為基礎核算的計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標。除此之外，地方政府和采礦企業(yè)還可以通過將采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤，解決計劃指標和耕地占補平衡問題。

       5國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《關于加強煤礦隱蔽致災因素普查治理工作的通知》

       《通知》就持續(xù)強化普查工作、嚴格落實治理措施、強化保障措施、從嚴監(jiān)督檢查4個方面提出了16項具體要求。全面查清隱蔽致災因素。明確普查重點。煤礦要根據(jù)礦井瓦斯、水害、火災、沖擊地壓等災害特點開展重點普查。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要測定煤層瓦斯壓力、含量及其他與突出危險性相關的參數(shù)，編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。

       地方政策

       5河南省印發(fā)《關于優(yōu)化煤炭資源配置的實施意見》

       《意見》提出，通過優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，增強安全供給能力，滿足剛性合理需求。通過優(yōu)化煤炭資源配置，到“十四五”末，全省資源枯竭煤礦困境得到有效緩解，煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供基礎更加牢固，煤炭年均產(chǎn)量力爭達到1億噸以上?！兑庖姟访鞔_四項原則。一是堅持問題導向。二是堅持安全發(fā)展。優(yōu)先向安全生產(chǎn)標準化管理體系一級達標煤礦、智能化煤礦、安全高效煤礦等安全生產(chǎn)基礎好的煤礦配置資源。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先向資源枯竭或接續(xù)緊張煤礦配置資源。四是堅持綠色發(fā)展。優(yōu)先向綠色礦山、瓦斯抽采利用水平高的煤礦配置資源。

       6山西印發(fā)《礦山安全培訓專項檢查工作實施方案》

       山西省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局聯(lián)合印發(fā)《礦山安全培訓專項檢查工作實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》決定從2022年10月至2023年3月對全省礦山企業(yè)、礦山安全培訓機構和考試機構（點）開展礦山安全培訓專項檢查。

       7《貴州省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)

       貴州省能源局、貴州省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《貴州省煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2025年，貴州省生產(chǎn)煤礦年產(chǎn)能2.5億噸、原煤年產(chǎn)量1.8億噸；公告生產(chǎn)煤礦綜采工作面、綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化，建設一批智能煤礦；進一步提升煤礦瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率、礦井水綜合利用率、煤炭入洗（選）率和焦煤入洗率，礦井水100%達標排放，推動充填工作面建設?！兑?guī)劃》明確了優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局、加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、增強煤炭保供能力、提高煤礦安全保障、加大科技創(chuàng)新力度、加快煤礦智能發(fā)展、提高綜合利用水平七項重點任務。