8月10日,應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》規(guī)劃目標(biāo)顯示,到“十四五”末,礦山安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完備、安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全、安全預(yù)防控制體系更加科學(xué)、安全監(jiān)管監(jiān)察體制更加完善、信息化智能化水平大幅提高、基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)、監(jiān)管監(jiān)察效能顯著提升,礦山安全綜合治理效能取得重大進(jìn)展,事故總量持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制。
《通知》指出,嚴(yán)格礦山安全準(zhǔn)入。在煤礦方面,停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦,寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦,其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦;停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦;停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦,新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤(巖石)與瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦不得核增生產(chǎn)能力。
推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出。綜合法治化和市場(chǎng)化等方式,分類型、分期限、分措施推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出,推動(dòng)研究制定礦山落后產(chǎn)能退出政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)政府主管部門(mén)及礦山企業(yè)制定關(guān)閉退出中長(zhǎng)期規(guī)劃、健全關(guān)閉退出遺留問(wèn)題配套政策與保障機(jī)制。進(jìn)一步加大落后煤礦淘汰力度,持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出,引導(dǎo)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、無(wú)法保證正常安全投入、非機(jī)械化開(kāi)采的礦山,開(kāi)采深度超過(guò)1200米的煤礦,運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)等有序退出。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,引導(dǎo)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山淘汰退出,關(guān)閉達(dá)不到煤礦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的與煤共(伴)生金屬非金屬礦山,逐步淘汰小型露天采石場(chǎng)。