國(guó)家政策

      1、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

      《規(guī)劃》明確，加強(qiáng)煤炭安全托底保障。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能為重點(diǎn)，布局一批資源條件好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強(qiáng)化智能化和安全高效礦井建設(shè)，禁止建設(shè)高危礦井，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系。

      2、國(guó)家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》

      《意見》提出，加強(qiáng)煤炭煤電兜底保障能力。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加快推進(jìn)在建煤礦建設(shè)投產(chǎn)，推動(dòng)符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以示范煤礦為引領(lǐng)，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)與升級(jí)改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)煤電企業(yè)電價(jià)、稅收、貸款等支持政策，鼓勵(lì)煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能源服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

      3、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布《關(guān)于預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難的通知》

      《通知》明確，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)，成立以董事長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化自然災(zāi)害期間的值班和調(diào)度工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、措施到位、資金到位。

      4、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察（非煤礦山）文書樣式及其制作規(guī)范的通知》發(fā)布

      （非煤礦山）文書樣式（試行）共分為：非煤礦山安全監(jiān)察檔案首頁、非煤礦山安全監(jiān)察檔案卷內(nèi)目錄、非煤礦山安全現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查方案等12個(gè)部分；（非煤礦山）文書制作規(guī)范（試行）指出，文書抬頭統(tǒng)一為“國(guó)家礦山安全監(jiān)察”字樣，文書編號(hào)采用“A非煤安全監(jiān)察B+C〔年份〕D號(hào)”格式。

      5、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作

      國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要組織制作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌，在轄區(qū)所有礦山入井井口或工業(yè)廣場(chǎng)醒目位置懸掛。其中，煤礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌懸掛工作要在2022年4月30日前完成；非煤礦山舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌懸掛工作要在2022年5月30日前完成。

      地方政策

      1、《陜西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分管理辦法（試行）》發(fā)布

      《辦法》明確，考核記分從煤礦礦長(zhǎng)正式任職之日起實(shí)施，至其不再擔(dān)任全省任何一個(gè)煤礦礦長(zhǎng)之日中止。1個(gè)記分周期（即“1個(gè)自然年”）內(nèi)總分為12分，按照記負(fù)分的方式進(jìn)行，分別規(guī)定了一次記“-12”分、“-9”分、“-6”分、“-3”分的記分標(biāo)準(zhǔn)。煤礦因多項(xiàng)安全隱患同時(shí)存在多種記分情形時(shí)，對(duì)煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行累計(jì)記分；煤礦因安全隱患和罰款金額同時(shí)出現(xiàn)不同記分情形時(shí)，按照絕對(duì)值高的進(jìn)行記分。

      2、《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

      《規(guī)劃》提出，推進(jìn)煤炭綠色開采。堅(jiān)持“限小扶大、增優(yōu)減劣”，保持合理有效產(chǎn)能規(guī)模。推進(jìn)煤礦現(xiàn)代化改造，提升煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重，穩(wěn)定民生用能和煤炭兜底保障生產(chǎn)供應(yīng)水平。到2025年，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦產(chǎn)量比重達(dá)到50%以上。

      3、山東省能源局印發(fā)《2022年全省能源工作指導(dǎo)意見》

      《意見》明確，2022年，山東省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸左右。

      《意見》指出，穩(wěn)定省內(nèi)生產(chǎn)，以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類煤礦”為重點(diǎn)，積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能，核增濱湖煤礦產(chǎn)能40萬噸/年；推進(jìn)萬福煤礦項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)能規(guī)模180萬噸/年。穩(wěn)定省外供應(yīng)，加大晉陜內(nèi)蒙古等省外煤炭資源開發(fā)，引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)與省外煤礦簽訂中長(zhǎng)期合同。

      4、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局發(fā)布礦山生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告流程

      報(bào)告流程顯示，發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上礦山安全監(jiān)管部門報(bào)告。發(fā)生較大及以上等級(jí)事故的，可直接向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局和省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門報(bào)告。