10月22日上午，國家發(fā)改委官方微信連發(fā)兩條消息，主題均圍繞“煤價”

       “10月21日，網(wǎng)絡監(jiān)測到某自媒體信息，稱陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷，少數(shù)煤礦繼續(xù)漲價。發(fā)現(xiàn)上述信息后，國家發(fā)改委立即責成陜西省有關部門組織調查核實，依法依規(guī)嚴肅查處。”

       “10月22日上午，國家發(fā)改委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施?！?/span>

       針對近期煤價快速上漲、連創(chuàng)歷史新高，國家發(fā)改委價格司、財金司、評估督導司等多部門打出“組合拳”。除了赴河北、河南等地督導保供穩(wěn)價工作，相關方面還將研究依法對煤炭價格實施干預措施，并組織開展煤炭生產(chǎn)、流通成本和價格調查。迎峰度冬期間，煤炭保供問題持續(xù)受到關注。

       保價格

       嚴厲打擊哄抬物價，制止煤企牟取暴利

       通報顯示，經(jīng)榆林市有關部門向相關煤礦逐礦核實，自媒體發(fā)布的涉煤信息均為虛假信息，所稱煤礦未停產(chǎn)停銷和繼續(xù)漲價。目前，信息中涉及的煤礦已向當?shù)毓矙C關報警，國家發(fā)改委責成地方政府有關部門立即對相關信息發(fā)布機構和個人進行調查，將依法嚴肅懲處。

       就在發(fā)現(xiàn)造謠信息的3天前，國家發(fā)改委剛剛赴鄭州商品交易所調研并召開專題會議，要求高度關注動力煤期貨交易價格波動，著力加強期貨市場穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光，有效維護市場秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。

       近期，國家發(fā)改委還組織赴秦皇島港、曹妃甸港，及河南煤炭儲配交易中心鶴壁園區(qū)實地督導，強調對惡意囤積、哄抬價格等違法行為，堅決予以查處；嚴厲打擊哄抬物價、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，重點打擊資本炒作煤炭現(xiàn)貨市場行為并公開曝光，督促有關市場主體守法合規(guī)經(jīng)營。10月22日的專題會議，召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。價格司還將派出多個調查組，赴煤炭主產(chǎn)省對煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤情況進行實地調查，為研究確定煤炭價格合理區(qū)間提供參考依據(jù)。

       記者了解到，國家能源集團、晉能控股集團等主力煤企帶頭作出穩(wěn)價保供承諾：今冬明春供暖季期間，環(huán)渤海港口下水的發(fā)熱量為5500大卡的動力煤平倉價在1800元/噸以下；5000大卡動力煤平倉價在1500元/噸以下；4500大卡動力煤平倉價在1200元/噸以下；上述煤種之外的高卡動力煤價格不超過2000元/噸。中煤集團率先啟動港口降價，以1200元/噸的價格供應東北區(qū)域保供用戶華能營口電廠5.7萬噸動力煤；坑口同步降價響應，西北能源公司主動全面下調煤礦坑口價格100元/噸讓利用戶。

       保生產(chǎn)

       力爭煤炭日產(chǎn)量達到1200萬噸以上

       在穩(wěn)價格的同時，主要產(chǎn)地、主力煤企紛紛加緊部署生產(chǎn)、運輸?shù)裙ぷ鳌?/span>

       按照“先省外后省內”的原則，陜西省外3900萬噸、省內946萬噸煤炭保供任務，分解到6個產(chǎn)煤市、3戶省屬國企、1戶市屬國企承擔。內蒙古自治區(qū)將18個?。▍^(qū)）的5300萬噸保供任務，交由鄂爾多斯市40家煤企落實。山西省將51座今年1-8月已完成全年產(chǎn)量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下組織正常生產(chǎn)；今年擬核增產(chǎn)能的98座煤礦列入保供煤礦名單，在確保安全情況下，四季度可按照擬核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)。

       10月1-20日，國家能源集團自產(chǎn)煤產(chǎn)量同比增加225.5萬噸，增幅7.5%。在此基礎上，集團加快煤礦證照及核增手續(xù)辦理，取得證照手續(xù)批復的保供礦井，在確保安全和環(huán)保前提下盡早達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；鞏固增強提升暢通一體化運營，優(yōu)化運輸組織、加快車輛周轉，最大化釋放運輸能力，保證煤炭“產(chǎn)得出、收得上、運得出”。依托省外開設的礦井，10月份以來，山東能源集團已從省外調進煤炭近40萬噸。到11月中旬，山東能源集團要實現(xiàn)煤炭儲量500萬噸，儲備的同時，山東能源集團省外資源還承擔著保供任務1137萬噸，其中保供山東460萬噸。目前，山東能源集團460萬噸省外煤炭，已經(jīng)與省內的五大電力公司，全部簽訂（供貨合同）完畢，并已經(jīng)順利啟動。下一步，山東能源集團主要對省外牽扯到運力方面的保障，與地方發(fā)改委和運行局，以及國鐵部門做好溝通和交流，確保省外資源順利到達省內。

       據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，近日全國煤炭日產(chǎn)量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上，其中晉陜蒙日均產(chǎn)量860萬噸，創(chuàng)今年以來新高。下一步，“在已核增產(chǎn)能的基礎上，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進入聯(lián)合試運轉、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復工復產(chǎn)、允許煤礦釋放應急儲備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節(jié)假日和重大活動期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴禁隨意關停煤礦，嚴禁因個別煤礦出現(xiàn)事故‘一刀切’區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭煤炭日產(chǎn)量達到1200萬噸以上?！?/span>

       保安全

       采取超常規(guī)措施積極應對，精準管控風險

       保供任務再重，安全生產(chǎn)不可松懈?！拔覀儓詻Q支持煤炭保供工作，在保障安全的前提下，按照特殊時期特事特辦、適當放開、嚴守底線的原則，簡化核增程序，壓縮審核時間，推動手續(xù)不全礦井補辦手續(xù)、盡快投產(chǎn)。”國家礦山安全監(jiān)察局安全基礎司副司長井健表示，盡管當前煤炭產(chǎn)量明顯增加，但增速仍不及煤炭需求增速，造成供需形勢緊張、價格屢創(chuàng)新高。在保供壓力和高額利潤“雙重驅動”下，各類安全風險明顯增加。

       當前，主要包括以保供為名突破安全底線、企業(yè)非法違法生產(chǎn)、人員設備超負荷運轉、災害治理不到位、采掘接續(xù)失調等風險。國家礦山安全監(jiān)察局綜合司副司長、新聞發(fā)言人趙玉輝還稱，第四季度歷來是事故高發(fā)期，尤其是今年第四季度，礦山安全生產(chǎn)面臨前所未有的嚴峻復雜形勢?！芭R近年末歲尾，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，趕工期、搶進度、完任務，極易超能力超強度超定員等違法違規(guī)生產(chǎn)建設。對于這些嚴重違法違規(guī)行為必須嚴懲不貸、絕不姑息?！?/span>

       對此，國家礦山安全監(jiān)察局采取超常規(guī)措施積極應對，精準管控風險：一是在保障安全前提下，督促地方安全監(jiān)管部門加快辦理煤礦安全生產(chǎn)許可相關手續(xù)，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦積極有序釋放產(chǎn)能。二是加強重點地區(qū)、重點企業(yè)安全風險會商研判，研究制定并督促各項防范措施落實，指導督促各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門落實包保責任、駐礦盯守，不間斷開展明查暗訪。三是強化督導監(jiān)察。近期組織對10個重點產(chǎn)煤省份和新疆生產(chǎn)建設兵團開展礦山安全生產(chǎn)綜合督查，年底前再開展2輪異地監(jiān)察執(zhí)法。四是督促礦山企業(yè)嚴格按照設計和核定產(chǎn)能，合理安排生產(chǎn)計劃，均衡組織生產(chǎn)。對采掘接續(xù)緊張的煤礦，督促企業(yè)調整生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標，該限產(chǎn)的限產(chǎn)、該停產(chǎn)的停產(chǎn)。五是適時召開現(xiàn)場會，及時總結推廣煤礦智能化建設和機器人研發(fā)應用先進經(jīng)驗和做法，全面加快煤礦智能化建設，不斷提高煤炭開采自動化、智能化水平。