近年，哈爾濱市通過拆爐、壓煤、控車、降塵、秸稈禁燒等綜合措施，在環(huán)境空氣質量改善上取得了明顯成效，2016年環(huán)境空氣質量達標天數(shù)達282天，僅有9天為重度及以上污染，為2013年實行環(huán)境質量新標準以來最好的一年?！暗?，我們也要看到，哈爾濱市污染排放仍未達到國家標準，首要污染物PM2.5超標50%以上。特別是進入冬季采暖期，燃煤污染占大氣污染源比重高達38%。作為全國緯度最高的特大城市，哈爾濱市推進清潔取暖改造工程，尤其具有落實‘五位一體’總體布局、加強生態(tài)文明建設的典型意義。全市上下必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國家的決策部署上來，把淘汰小鍋爐、推進清潔取暖擺上重要日程，以敢于碰硬、真抓實干的決心，保質保量完成各項拆并改造任務?！?月16日，哈爾濱市召開《2017年度淘汰燃煤小鍋爐攻堅戰(zhàn)動員大會》，哈爾濱市委副書記、市長宋希斌作攻堅戰(zhàn)動員講話。

按照黑龍江省要求和哈爾濱市實際，2017年要全部淘汰主城六區(qū)建成區(qū)913臺10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，基本淘汰呼蘭、阿城、雙城和各縣（市）城關鎮(zhèn)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐；今年供暖期前，全部完成主城區(qū)8臺30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組大氣污染物超低排放改造。列入今年計劃的913臺燃煤小鍋爐淘汰任務，目前僅完成197臺，還有716臺小鍋爐沒有淘汰，而距離供暖期僅有兩個月時間，可以說時間緊、任務重。

為加快淘汰哈爾濱市九區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐（包括燃煤茶爐、大灶、小爐子等）（以下簡稱“燃煤小鍋爐”），改善環(huán)境空氣質量，哈爾濱市遵循“分類淘汰、屬地負責、政府主導、部門聯(lián)動、多措并舉、整體推進”的原則，宜并則并、宜氣則氣、宜電則電，堅決推進哈爾濱市九區(qū)建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作，確保按期保質保量完成工作任務。

根據(jù)統(tǒng)計，2016年哈爾濱市各類鍋爐消耗燃煤3465萬噸，占全市用煤總量的91.2%；城九區(qū)建成區(qū)及九縣（市）城關鎮(zhèn)約占全市面積1%的區(qū)域內，就有1993臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，占該區(qū)域鍋爐總數(shù)的83.5%。這些小鍋爐絕大多數(shù)沒有污染防治設施或設施老化，污染物排放量是達標鍋爐的十倍乃至幾十倍以上，也是PM2.5的主要來源。為如期完成燃煤小鍋爐拆除和改造任務，哈爾濱市堅持“先停后治，年底清零”，堅決關停拆除列入年度計劃的燃煤小鍋爐；堅持統(tǒng)籌兼顧、拆改并進，全力推動城鄉(xiāng)居民取暖用上安全穩(wěn)定可靠的清潔能源；堅持多渠道籌措資金，最大限度為小鍋爐拆并改造提供資金支持。同時，強化落實責任，層層傳導壓力，為如期完成燃煤小鍋爐淘汰任務提供堅實保障。