7月21日上午10點，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會。

有專家稱過去三年煤炭消費量持續(xù)下降，表明我國煤炭消費已經(jīng)達到峰值。然而去年下半年以來煤價再度上漲，今年上半年消費增速轉(zhuǎn)為正增長，這是否意味著新一輪煤炭需求回升，請問您對此怎么看？

發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍表示，謝謝您的問題，這個問題很重要，說明大家對煤炭的供需變化、價格漲跌非常關(guān)心，這個問題可以從三個方面去看。

從中長期看，我國煤炭消費逐步進入了峰值平臺期，這個平臺期可能持續(xù)較長時間，在此期間，每年的年度煤炭消費量由于經(jīng)濟、氣候等相關(guān)的影響因素可能出現(xiàn)一些波動。這是第一個方面。首先，煤炭消費逐步下降，這是一個長期趨勢?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，咱們國家的能源消費增長較快，煤炭消費量年均增長2-3億噸左右。近年來，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，能源需求增速逐步放緩。隨著高耗能行業(yè)去產(chǎn)能深入推進、各地大氣污染防治力度加大，傳統(tǒng)耗煤行業(yè)已經(jīng)或?qū)㈥懤m(xù)達峰。

其次，去年下半年以來煤炭需求回升，價格上漲，這是一個正常的短期波動。我們分析一下拉動煤炭需求回升、價格上漲的動力主要是兩個短期性因素：第一，大宗商品價格持續(xù)兩年下跌后，去年下半年開始反彈，企業(yè)庫存回補周期開啟，主要用能行業(yè)需求回升。第二，大家都知道，去年迎峰度夏期間極端高溫天氣致使火電增發(fā)。在這些因素共同作用下，煤炭消費降幅收窄。今年上半年這個回暖態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)，再加上水電由于來水原因減發(fā)4.2%，火電機組發(fā)電量大幅增長，煤炭消費由負轉(zhuǎn)正。同時也要看到一些波動變化，進入二季度，鋼鐵、建材等主要用煤行業(yè)需求又有所回落。對此，我們將加強跟蹤監(jiān)測。下半年隨著一系列防風(fēng)險措施的落地，再加上去年同期偏高的基數(shù)影響，煤炭消費預(yù)計將趨于平穩(wěn)。

第三，從整個能源結(jié)構(gòu)看，在各地加快煤改氣煤改電、擴大天然氣利用、非化石能源發(fā)展步伐加快等措施的作用下，煤炭消費短期回暖是正常的，從長期看煤炭消費比重仍呈下降趨勢。2016年全國煤炭消費比重為62%，天然氣和非化石能源等清潔能源比重為19.7%；今年上半年，煤炭消費比重約為60%左右，天然氣和非化石能源等清潔能源比重約為20%左右。

最后一點要強調(diào)的是，我國資源稟賦決定了，煤炭在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍然是我國的主體能源，但隨著清潔能源的加快發(fā)展，以及煤炭清潔高效利用技術(shù)的進步，長期看，煤炭消費比重下降的整體趨勢不會改變。我剛才介紹的幾個方面供大家參考，謝謝。