近段時(shí)間以來(lái)，煤價(jià)持續(xù)上漲，發(fā)改委一個(gè)月更是連續(xù)召開(kāi)五次會(huì)議，以多舉措增加煤炭產(chǎn)能，保證供應(yīng)。

昨日，發(fā)改委出臺(tái)六條措施進(jìn)一步穩(wěn)定煤價(jià)。但由于正值迎峰度夏旺季，煤炭需求多于供應(yīng)，煤炭產(chǎn)能的釋放需要一定時(shí)間。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此輪旺季煤價(jià)或?qū)⑼黄颇陜?nèi)高點(diǎn)，旺季過(guò)后，煤價(jià)有望逐步回歸。

一個(gè)月內(nèi)五次開(kāi)會(huì)

7月18日，發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì)對(duì)目前持續(xù)上漲的煤價(jià)提出六大穩(wěn)定措施。

一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，督促指導(dǎo)主要產(chǎn)煤地區(qū)，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進(jìn)建設(shè)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，同時(shí)，加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達(dá)產(chǎn)，持續(xù)增加有效供給；二是增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度協(xié)調(diào)，增加港口、煤炭偏緊地區(qū)和庫(kù)存偏低企業(yè)的調(diào)入量，進(jìn)一步改善供需關(guān)系；三是促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)；四是推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽訂履約，積極引導(dǎo)推動(dòng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方，簽訂更多有量有價(jià)、有運(yùn)力保障的中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)供需平衡穩(wěn)定，同時(shí)，加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高合同履約率；五是建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度；六是積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

值得注意的是，這已是一個(gè)月內(nèi)發(fā)改委第五次就煤炭市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議。

7月17日上午，發(fā)改委召集有關(guān)省區(qū)市運(yùn)行部門、煤炭去產(chǎn)能工作牽頭部門和有關(guān)央企召開(kāi)迎峰度夏工作座談會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年上半年已竣工達(dá)產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬(wàn)噸左右，下半年還有部分建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對(duì)部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計(jì)可新增產(chǎn)能在2億噸—3億噸之間。即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增有效產(chǎn)能約2億噸。

7月12日，發(fā)改委召集五大發(fā)電集團(tuán)等電企的燃料管理部門負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取近期發(fā)電情況重點(diǎn)是火電、水電同比和環(huán)比變化情況，電煤收、耗、存同比和環(huán)比變化情況，及供應(yīng)中存在的問(wèn)題和建議。

6月25日，發(fā)改委召開(kāi)符合條件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作的專題會(huì)議；6月30日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》。

不難發(fā)現(xiàn)的是，發(fā)改委一直在強(qiáng)調(diào)煤炭供應(yīng)，以此來(lái)穩(wěn)定煤價(jià)。對(duì)此，易煤研究院研究員張飛龍向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，主要還是看產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能置換，煤炭供應(yīng)才能跟上。

煤價(jià)有望突破年內(nèi)高點(diǎn)

而隨著迎峰度夏用煤高峰的到來(lái)，煤價(jià)更是有望突破年內(nèi)高點(diǎn)。

發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價(jià)格波動(dòng)，一是經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)；二是今年以來(lái)主要流域來(lái)水偏枯，截至6月上旬，全國(guó)重點(diǎn)水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致電煤消耗增加；三是一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實(shí)比較大，超過(guò)了預(yù)期，這雖然有利于提高行業(yè)集中度，但也打破了多年來(lái)形成的資源和運(yùn)力配置平衡，給穩(wěn)定煤炭供應(yīng)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)；四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)法檢查，一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改，客觀上也對(duì)正常生產(chǎn)供應(yīng)帶來(lái)了一定的影響。

盡管發(fā)改委多次強(qiáng)調(diào)要盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保證煤炭供應(yīng)。但是新增產(chǎn)能需要一定時(shí)間來(lái)釋放，這在煤炭消費(fèi)旺季，導(dǎo)致煤炭供不應(yīng)求。

張飛龍表示，進(jìn)入7月中旬之后，煤炭高日耗水平將會(huì)常態(tài)化。在煤炭依然偏緊的情況下，需求端的推動(dòng)力有望提振煤價(jià)再度走高。

招商證券煤炭團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為，與3月份相比，需求一樣，而限制進(jìn)口使沿海供給減少10%，旺季煤價(jià)突破3月份高點(diǎn)可能性大，預(yù)計(jì)7月份-8月份火電量4000億千瓦時(shí)以上，動(dòng)力煤的需求與3月份的火電量4000億千瓦時(shí)相當(dāng)，預(yù)計(jì)旺季煤價(jià)突破3月份年內(nèi)高點(diǎn)（686元/噸）的可能性大，預(yù)計(jì)此輪現(xiàn)貨煤價(jià)會(huì)達(dá)到700元/噸左右。