6月以來，煤炭價格進入上行通道。據(jù)CCTD中國煤炭市場網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，6月28日，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收577元/噸，環(huán)比上漲3元/噸，這是其連續(xù)第三期上行，累計上行15元/噸，已經(jīng)突破了煤價“綠色區(qū)域”上限。

此外，據(jù)機構(gòu)研報顯示，有部分地區(qū)動力煤價格已漲破600元/噸的“紅色警戒線”。

在此情況下，6月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求落實“放管服”要求，加快推進煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放；強化煤炭產(chǎn)運需銜接，保障重點時段重點地區(qū)電煤穩(wěn)定供應等。

上游生產(chǎn)能力受限和貿(mào)易商囤貨惜售等因素造成的市場貨源緊張局面助推了煤價持續(xù)走高。但在政府調(diào)控預期和諸多保供應舉措影響下，市場價格明顯“底氣不足”。

●加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放

進入6月份，隨著迎峰度夏電廠煤炭需求增多，但內(nèi)蒙古限票政策、山西環(huán)保以及大秦線部分施工等原因，煤炭供應有所收縮，煤炭價格止跌回升，開始進入上行通道。

煤炭價格的過快上漲，受到國家發(fā)改委的重視。據(jù)經(jīng)濟參考報報道，6月25日，國家發(fā)改委召開會議，表示煤炭行業(yè)要營造安全生產(chǎn)、價格平穩(wěn)的態(tài)勢，堅決抑制煤炭價格過快上漲。原則上動力煤成交價格不超過570元/噸的綠色空間上限，如超過上限，企業(yè)再有漲價行為，必須提前3~5天同國家發(fā)改委溝通，否則，國家發(fā)改委將約談相關(guān)責任企業(yè)。此外，6月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《通知》，作出“落實放管服要求，加快推進煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放”，“加快辦理建設(shè)項目核準手續(xù)，對于已核準的項目積極協(xié)調(diào)加快辦理采礦許可等手續(xù)”等要求。

對此，申萬宏源研報分析認為，這明確了釋放供給的政策導向，對新建先進產(chǎn)能給予更寬松的政策條件釋放產(chǎn)能，加快審批速度等要求將會加速先進產(chǎn)能煤炭產(chǎn)量的有效釋放，因新進產(chǎn)能均為大型高產(chǎn)高效礦井，投產(chǎn)后，預計很快將會扭轉(zhuǎn)當前供給偏緊的市場格局，有利于煤炭價格回調(diào)至合理區(qū)間。

《通知》要求，大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，積極挖潛增加產(chǎn)量；重點產(chǎn)煤地區(qū)要帶頭落實增產(chǎn)保供責任。

申萬宏源研報指出，此舉意在指導山西、陜西以及內(nèi)蒙古地區(qū)主要產(chǎn)煤區(qū)，大型煤炭企業(yè)等保障煤炭生產(chǎn)，尤其是在煤炭需求旺季，組織煤礦增產(chǎn)保障供應，避免出現(xiàn)“一刀切”不區(qū)分煤炭需求淡旺季，產(chǎn)量逐月平均生產(chǎn)的情況，要求煤炭企業(yè)適應需求增加煤炭生產(chǎn)保障供給。

此外，關(guān)于去產(chǎn)能方面，《通知》要求，煤炭調(diào)入比例較大的地區(qū)，要圍繞供需走勢，把握本地區(qū)去產(chǎn)能的節(jié)奏和力度，去產(chǎn)能以“僵尸企業(yè)”為主，盡量減少生產(chǎn)煤礦的退出，杜絕片面追求多關(guān)快關(guān)煤礦而影響供應；要積極整合資源，完善儲煤設(shè)施，提高社會存煤和電廠存煤能力。

●保供應政策利于穩(wěn)定煤價

隨著價格向上波動，再次逼近煤價“綠色區(qū)間”上限，引發(fā)政策調(diào)控的預期增強?！氨９?、穩(wěn)價格”的政策取向?qū)κ袌鲂膽B(tài)和交易價格都起到了穩(wěn)定作用。

近期煤炭價格上漲只是暫時性的好轉(zhuǎn)，考慮到國家保供應、保產(chǎn)量，釋放先進產(chǎn)能，增加有效供給，使得煤炭供應處于偏寬松環(huán)境的大方針下，將抑制煤價過快增長。上述公布的最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收577元/噸已顯示出漲幅收窄。

目前5000K0.8S北方主流價格在545~550元/噸，環(huán)比上周持平；5500K0.8S北方主流價格在 610~615元/噸，環(huán)比上周下跌10元/噸。

看漲的預期也出現(xiàn)回落。據(jù)張飛龍分析，北方港口，近日市場價格上漲趨勢明顯趨緩，雖然仍有貿(mào)易商對后市持樂觀態(tài)度，但分歧明顯加大，部分此前囤貨的貿(mào)易商已經(jīng)開始適量出貨。

截至6月30日，秦皇島庫存為527萬噸，環(huán)渤海四港合計庫存為1195萬噸，環(huán)比上周五減少13萬噸。

在政府調(diào)控預期和諸多保供應舉措影響下，市場價格明顯“底氣不足”，加上7月份“三西”開工情況逐步轉(zhuǎn)好的預期影響下，并不看好市場長期走勢。

臨近7月，即將到來的旺季行情對市場氛圍的提振和下游需求的增加將利好市場。產(chǎn)地環(huán)保檢查和對進口煤方面的限制，對于市場的提振作用也不可忽視。預計市場下行趨勢的形成還需要市場層面、政策層面或氛圍層面形成共振，市場整體下行的時間節(jié)點上還將延后。