“全社會(huì)不懈努力，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)?！?月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，再次提到了霧霾治理問(wèn)題。

治理霧霾就涉及到了煤炭治理的問(wèn)題，政府工作報(bào)告在提到治理環(huán)境污染的問(wèn)題時(shí)也明確表示：要加快解決燃煤污染問(wèn)題。

這種形勢(shì)下，煤炭怎么辦？“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”如何打好，今年全國(guó)兩會(huì)上，各位委員針對(duì)煤炭消費(fèi)、治理提出了諸多建議。

政協(xié)委員說(shuō)煤電：和它們比，是清潔能源

在全國(guó)總工會(huì)界別小組討論期間，煤炭該如何更加清潔利用的話題引起了政協(xié)委員們的討論。

開(kāi)灤集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)：“提到大氣污染，人們首先想到了煤炭，這種想法其實(shí)是不對(duì)的。”張文學(xué)表示，到底污不污染，主要看煤炭的利用方式。

剛說(shuō)到這里，全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)高彥明就接過(guò)話茬兒說(shuō)，與鋼廠、水泥廠、化工廠、焦化廠、冶金廠等比起來(lái)，煤電的污染是最小的?！懊弘娋退悴挥眉夹g(shù)改造，在這些行業(yè)里面仍然屬于最環(huán)保的，硫、氮等污染物的排放都控制的非常好?！备邚┟髡f(shuō)，“‘十三五’期間我們國(guó)家要拿出4000億來(lái)對(duì)電廠進(jìn)行技術(shù)改造，改造之后效果就會(huì)更好。但是鋼廠、焦化廠等這些行業(yè)污染物排放控制的就非常差。”

“在北京來(lái)說(shuō)，造成的污染的并不是煤電。按污染排序來(lái)說(shuō)第一是煉焦、第二是鋼鐵、第三是汽車排放……”在說(shuō)到污染源的問(wèn)題時(shí)，立刻又有委員接過(guò)了高彥明委員的話。

“汽車尾氣的排放也是重要來(lái)源！”又有委員接著說(shuō)。

雖然煤電不是造成大氣污染的主要來(lái)源，但為了追求更清潔的利用方式上，煤炭人一直在尋求一種更完美的解決方法。

“把煤炭從燃料變成原料，原料變成材料，才是正確的利用的方式?！睆埼膶W(xué)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以電代煤，是發(fā)展之路，但問(wèn)題是電力也面臨著過(guò)剩。

“煤改電有發(fā)展?jié)摿?，但是電力面臨過(guò)剩，所以，要想讓電取代煤，則必須抓緊電力體制的改革?！睆埼膶W(xué)說(shuō)。

高彥明也表示，以電代煤涉及電費(fèi)、電力基礎(chǔ)設(shè)施增容改造等問(wèn)題，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。可以通過(guò)降低冬季取暖電價(jià)或給予居民農(nóng)戶補(bǔ)貼的方式，調(diào)動(dòng)各方面以電代煤的積極性。

另外，全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春也說(shuō)，河北省用煤量大，排放的污染物超過(guò)了環(huán)境承載能力，這對(duì)周邊，比如，北京、天津也產(chǎn)生了污染。他表示，雖然電力也進(jìn)入了過(guò)剩的行業(yè)，但是從清潔角度看，依然支持以電代煤、以氣代煤，以緩解污染情況。

政協(xié)委員說(shuō)散燒煤：從體制上出發(fā)，盡快推進(jìn)以電代煤

張文學(xué)在兩會(huì)期間分享了這樣一組數(shù)據(jù)：河北省過(guò)去一年用煤總量2.9億噸；散煤用量4000萬(wàn)噸。這組數(shù)字足以看出河北省是用煤大戶。張文學(xué)表示，因?yàn)樯簺](méi)有經(jīng)過(guò)任何的技術(shù)改造，所以存在一定的污染性。

全國(guó)政協(xié)委員，民革河北省委主委、省政協(xié)副主席盧曉光也表示，散燒煤產(chǎn)生的污染物是造成大氣污染的重要原因。

“京津冀地區(qū)是煤炭利用大戶，大量的劣質(zhì)煤被源源不斷的輸送進(jìn)來(lái)，幾乎沒(méi)有監(jiān)管。”盧曉光說(shuō)，“京津冀三地農(nóng)戶冬季取暖期用煤量約為3500多萬(wàn)噸。由于受價(jià)格影響，普遍燃用低價(jià)劣煤，加上爐具落后，直燃直排，其污染物排放強(qiáng)度是大型工業(yè)鍋爐的十幾甚至幾十倍?！北R曉光說(shuō)。

為何許多地區(qū)用散燒煤的數(shù)量非常多？盧曉光表示，在農(nóng)村地區(qū)，氣、電供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏與居民采暖需求的有效銜接；氣、電取暖消費(fèi)遠(yuǎn)高于散煤取暖等問(wèn)題是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)冬季采用散燒煤取暖的重要原因。

針對(duì)這些問(wèn)題，盧曉光表示，除了在基礎(chǔ)落后的城鎮(zhèn)和條件較好的農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)新取暖公共設(shè)施社會(huì)融資模式外，還要從供給側(cè)消費(fèi)側(cè)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，完善城鄉(xiāng)氣、電等清潔能源補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步降低氣、電價(jià)格。

全國(guó)政協(xié)委員、北京冬奧會(huì)奧組委規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展部副部長(zhǎng)沈瑾根據(jù)河北省張家口市的實(shí)際情況也發(fā)表了一些意見(jiàn)，表示根據(jù)調(diào)研，張家口當(dāng)?shù)赜泻芏嗟胤绞怯蒙海斐闪撕艽笪廴?，但是?dāng)?shù)仫L(fēng)電很多，建議風(fēng)電在當(dāng)?shù)叵{取代散燒煤。

另外，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨天津市副主委，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院近現(xiàn)代法研究中心主任侯欣一以及全國(guó)政協(xié)委員、中廣核董事長(zhǎng)賀禹等都建議，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能，下決心去煤炭、鋼鐵等落后產(chǎn)能外，要全方面倡導(dǎo)電代煤的新生活方式，推廣電供暖，減少分散燃煤造成的污染。