7日中午，發(fā)改委官方發(fā)布答記者問(wèn)文章，對(duì)煤炭減量化生產(chǎn)措施如何執(zhí)行，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從當(dāng)前形勢(shì)看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，一批無(wú)效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系得到了明顯改善。2017年已沒(méi)有必要再大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。”

該負(fù)責(zé)人還透露，目前相關(guān)部門(mén)正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案?；究紤]是，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級(jí)政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施，國(guó)家不做硬性要求。

這也意味著，在2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中臨時(shí)實(shí)施的276個(gè)工作日限產(chǎn)措施，在2017年將得到寬松執(zhí)行，不僅不再一刀切，并且有極大可能會(huì)隨著市場(chǎng)供需進(jìn)一步平衡而逐漸淡出公眾視野。

山西汾渭能源煤炭行業(yè)分析師曾浩向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道預(yù)測(cè)稱(chēng)，隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的逐漸釋放，2017年的煤炭?jī)r(jià)格大概率不會(huì)再出現(xiàn)去年9月之后的持續(xù)大幅暴漲現(xiàn)象。

發(fā)改委發(fā)布消息后，煤炭期貨指數(shù)在午后出現(xiàn)瞬間跳水。動(dòng)力煤盤(pán)中跌逾2%。截至收盤(pán)，1705報(bào)價(jià)586.2元/噸，較當(dāng)日開(kāi)盤(pán)594元/噸下跌1個(gè)百分點(diǎn)。

煤價(jià)有望平穩(wěn)回落

2016年煤炭行業(yè)最終超額完成了2.9億噸去產(chǎn)能目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，2017年要再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。是否會(huì)造成今年煤炭?jī)r(jià)格再次出現(xiàn)上漲？

對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間共需退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能8億噸左右，去年已退出2.9億噸，產(chǎn)能過(guò)剩的總體格局尚未根本改變?，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的煤礦可以根據(jù)市場(chǎng)需求有序釋放產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)。

與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方在制定去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)時(shí)，已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實(shí)際，及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運(yùn)需總量和品種結(jié)構(gòu)變化、在建項(xiàng)目銜接等因素，努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。

曾浩在采訪(fǎng)中也表示，今年3月這一波漲勢(shì)是春節(jié)期間電廠(chǎng)補(bǔ)庫(kù)存和北方煤礦安檢停產(chǎn)帶來(lái)的階段性波動(dòng)。隨著發(fā)改委宣布全國(guó)不再對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)施減量化限產(chǎn)，預(yù)計(jì)4月動(dòng)力煤等價(jià)格將保持穩(wěn)定或逐步走弱。預(yù)計(jì)到5、6月左右，先進(jìn)煤炭產(chǎn)能逐步釋放，在冬去春來(lái)煤炭業(yè)進(jìn)入淡季后產(chǎn)能會(huì)出現(xiàn)一些富余，屆時(shí)煤炭?jī)r(jià)格大概率會(huì)小幅回落。

7日中午，隨著發(fā)改委放寬煤炭減量生產(chǎn)措施消息的發(fā)布，原本在供需緊張預(yù)期中連續(xù)上漲多日的煤炭期貨主力價(jià)格也應(yīng)聲回落。

華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，期貨主力跳水是市場(chǎng)對(duì)最新政策的反映，但預(yù)計(jì)市場(chǎng)完全消化完之后，煤炭期貨和現(xiàn)貨主力價(jià)格都將回歸穩(wěn)定區(qū)間。

王秀強(qiáng)預(yù)測(cè)，隨著276限產(chǎn)政策放寬，預(yù)計(jì)到下半年，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放后，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)進(jìn)一步回落。

煤價(jià)回落利好電力、鋼鐵

全國(guó)人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)董才平表示，煤炭行業(yè)如果放寬甚至取消276限產(chǎn)措施，對(duì)下游鋼鐵行業(yè)而言將是一個(gè)極大利好。

董才平稱(chēng)，去年由于煤炭行業(yè)大力推進(jìn)去產(chǎn)能，在限產(chǎn)政策實(shí)施之后，又遇到下半年電力、鋼鐵下游需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，加上鐵路運(yùn)輸資源緊張等影響，焦炭?jī)r(jià)格一度從800多元/噸上漲至2300元/噸，甚至有的鋼企還遇到有錢(qián)都買(mǎi)不到焦炭的情況。

“如果今年發(fā)改委對(duì)煤炭減量化生產(chǎn)放寬執(zhí)行，或者取消了276限產(chǎn)政策，那么煤炭?jī)r(jià)格由于供應(yīng)增加必然回落，鋼鐵行業(yè)的原燃料成本就會(huì)下降，利潤(rùn)率肯定會(huì)比2016年有明顯提升。”據(jù)其估算，如果焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)回落至1800/噸，噸鋼原料成本將比去年2300元/噸時(shí)節(jié)約200元左右。

“雖然鋼價(jià)也會(huì)隨之小幅回落，但至少鋼企不用大費(fèi)周章在外匯緊張的情況下去境外采購(gòu)煤炭了?！倍牌椒Q(chēng)。

廣州一家燃煤發(fā)電廠(chǎng)總工王宏軍（化名）7日晚在電話(huà)中向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，煤炭行業(yè)不再大范圍限產(chǎn)，是他所在的電力行業(yè)近期收到的最大利好。

王宏軍稱(chēng)，去年以來(lái)，不少電改試點(diǎn)省份的燃煤電廠(chǎng)在新電改和煤價(jià)暴漲的雙重考驗(yàn)下艱難掙扎。雖然每家電企的煤耗水平不同，但是行業(yè)內(nèi)測(cè)算，標(biāo)煤每上漲100元，度電成本平均就要上漲3分錢(qián)。按照一個(gè)30萬(wàn)千瓦的機(jī)組算，標(biāo)煤漲100元，單個(gè)機(jī)組成本就會(huì)上升9000元?！叭ツ暌詠?lái)，海運(yùn)成本也在上升，南方發(fā)電企業(yè)煤炭物流成本也比北方高，如果今年煤炭?jī)r(jià)格再繼續(xù)上漲，估計(jì)南方的發(fā)電廠(chǎng)將一片哀鴻?！蓖鹾贶姳硎?。

處于煤炭下游的火電行業(yè)，去年以來(lái)因電煤價(jià)格高企開(kāi)始步入市場(chǎng)寒冬。在兩市35家發(fā)布2016年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市電企中，有超過(guò)50%的電企發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)警。其中，大唐發(fā)電（601991.SH）預(yù)告虧損25億元至28億元。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)喬保平在去年底集團(tuán)大會(huì)上表示，今年電力企業(yè)即將出現(xiàn)全面虧損，在企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手“過(guò)冬”。

王秀強(qiáng)也認(rèn)為，電煤價(jià)格回落對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)是一個(gè)利好，預(yù)計(jì)發(fā)電企業(yè)盈利能力在下半年同比會(huì)有提升。他表示，電力的需求增長(zhǎng)主要靠工業(yè)等經(jīng)濟(jì)基本面支撐，社會(huì)用電需求是否提升還需要進(jìn)一步觀望。

王宏軍也表示，煤價(jià)下降，燃料成本降低了，但電廠(chǎng)效益關(guān)鍵還是要看產(chǎn)量和售價(jià)。據(jù)介紹，在新電改試點(diǎn)廣東省，電力供大于求的壓力依然很大。2月底廣東今年第二次電力集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果顯示，度電成交價(jià)再次下降了1角8分錢(qián)。有電力行業(yè)業(yè)內(nèi)人士用“再次踩踏”來(lái)形容這一競(jìng)價(jià)結(jié)果。上一次競(jìng)價(jià)交易結(jié)果是，每度電降價(jià)1角4分錢(qián)?！澳壳安糠蛛娖笱b機(jī)的小時(shí)利用數(shù)普遍不高，廣州不少發(fā)電廠(chǎng)1月到3月都是虧損的。”王宏軍透露。