該不該去產(chǎn)能?
2015年煤炭消費(fèi)量39億噸,而國內(nèi)產(chǎn)能57億噸,產(chǎn)能遠(yuǎn)大于消費(fèi)量,并且不少煤企受制于區(qū)位因素,地質(zhì)條件,發(fā)展階段的限制,開采運(yùn)輸成本比海運(yùn)進(jìn)口還高。中國的工業(yè)化已經(jīng)發(fā)展到中后期,從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,中國能源爆發(fā)式增長的時(shí)代已經(jīng)過去了,盡管能源需求量還會(huì)增長,但是由于新能源的沖擊,煤炭市場存在產(chǎn)能的絕對(duì)過剩,必然要有部分產(chǎn)能退出。
市場手段還是行政手段?
從12年到15年,國家不是沒有給煤炭市場自發(fā)調(diào)節(jié)的機(jī)會(huì),那時(shí)候政府的口號(hào)也是“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”,但是企業(yè)固有的求生本能下大家都硬挺著不減產(chǎn),一減產(chǎn)銀行會(huì)就要上門催還貸款,還有政府保就業(yè)的壓力。煤企為了維持生產(chǎn),拖欠工資,拖欠付款,甚至借高利貸,就是指望有一天煤炭行情能回暖,可是煤價(jià)指數(shù)一直降到十多年來的最低點(diǎn)372元/噸,非但看不到市場好轉(zhuǎn)的跡象,反而放大了整個(gè)金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。
讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,理論很美好,但是現(xiàn)實(shí)中煤炭企業(yè)不是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上自私自利的理性人,而要滿足地方政府意志,煤炭市場和金融市場都不是完全的金融市場,要服從地方大局的需要,經(jīng)常承擔(dān)盈利之外的政策性任務(wù)。而對(duì)任期制的地方大員來說,所謂“地方大局”不過是把問題往后拖,別在我任期內(nèi)爆發(fā)危機(jī)。于是我們看到中央喊出“市場自發(fā)調(diào)節(jié)”的口號(hào),到了地方就變成煤炭企業(yè)通過不斷加杠桿舉債維持生存,僵尸化,透支寶貴的救市資源。拖了3年之后,已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的地步。無奈權(quán)威人士出手:
加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等各種門檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度;處置“僵尸企業(yè)”,該“斷奶”的就“斷奶”,該斷貸的就斷貸,堅(jiān)決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”
依靠過剩產(chǎn)能支撐的短期經(jīng)濟(jì)增長不僅不可持續(xù),而且承受的痛苦比去掉這些產(chǎn)能要更大、痛的時(shí)間會(huì)更長。
行政手段去產(chǎn)能是迫不得已的。
去產(chǎn)能的難點(diǎn)
問題在于大量的關(guān)停并轉(zhuǎn)帶來的人員安置,債務(wù)處理等問題。和西方發(fā)達(dá)國家礦業(yè)城鎮(zhèn)從一開始就考慮資源枯竭后當(dāng)?shù)匕l(fā)展問題不同,我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的煤炭企業(yè)只是國家工廠的一個(gè)車間,利潤全部上繳國家統(tǒng)一分配,沒有給當(dāng)?shù)亓粝伦銐虻膬?chǔ)備發(fā)展基金,到90年代時(shí)期東部部分老礦已經(jīng)開始出現(xiàn)困難,包括去年鬧的地動(dòng)山搖的雙鴨山,在1999-2000年那時(shí)候當(dāng)?shù)刎?cái)政已經(jīng)非常困難。03年之后的黃金十年,本是轉(zhuǎn)型的天賜良機(jī),但相當(dāng)一批煤企領(lǐng)導(dǎo)人又目光短淺,拿著利潤去揮霍,或者出一些腦殘政策,或者投資失誤,更多的錢通過灰色黑色鏈條流出了煤企,流出了當(dāng)?shù)?。有多少煤企?/span>黃金十年將巨額利潤投到落后的水泥、電解鋁上產(chǎn)業(yè)的?大潮退去,大家發(fā)現(xiàn)煤炭靠不住了,可是這時(shí)候想轉(zhuǎn)型卻沒錢了?,F(xiàn)在不僅是沒錢,更是債務(wù)纏身。
和一般制造業(yè)不同的地方在于,煤炭行業(yè)依礦山而建,產(chǎn)業(yè)鏈長,從業(yè)人員多,配套設(shè)施完善,很容易形成煤炭城,城市一煤獨(dú)大。黃金十年煤企工資高,人力都被吸引到煤炭行業(yè),抑制了其他行業(yè)的發(fā)展。另一方面,離開煤炭,很多城市往往區(qū)位條件,水源,氣候等并不好,轉(zhuǎn)型缺乏增長點(diǎn)。
煤炭的專業(yè)性非常強(qiáng),體現(xiàn)在人員的工種專業(yè)性(如采礦工,選煤工等)和設(shè)備的專用性(如割煤機(jī),液壓支架等)上。不少老牌國有煤炭企業(yè)一線職工學(xué)歷低,除本專業(yè)之外沒有其他謀生技能,且年齡偏大,學(xué)習(xí)能力不足。某地組織困難煤企職工和東南沿海制造業(yè)企業(yè)的雙選會(huì),結(jié)果用人單位只要了保安、會(huì)計(jì)等通用性專業(yè)的人,煤企一線職工基本一個(gè)都沒要。而煤炭設(shè)備的專用性決定了很多設(shè)備采購的時(shí)候幾百萬幾百萬,破產(chǎn)清算的時(shí)候由于行業(yè)不景氣,無法轉(zhuǎn)讓,只能按廢鐵價(jià)格賣。
今天煤炭行業(yè)的困局一句話:沒錢。政府、企業(yè)、職工在這個(gè)問題上都有責(zé)任。今天政府的核心關(guān)注點(diǎn)在推進(jìn)去產(chǎn)能,這是當(dāng)務(wù)之急,思路其實(shí)不復(fù)雜,就是:限產(chǎn)量→減庫存→抬高煤價(jià)→改善資產(chǎn)負(fù)債表→推進(jìn)關(guān)停并轉(zhuǎn)→削產(chǎn)能→供需平衡,剩余企業(yè)利潤恢復(fù)得以存活。這個(gè)鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于改善資產(chǎn)負(fù)債表的同時(shí)推進(jìn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),一旦煤價(jià)抬高到成本之上,生產(chǎn)有利可圖,煤企會(huì)想盡一切辦法增產(chǎn),地方政府為了政績也會(huì)默許甚至配合企業(yè)應(yīng)付上級(jí)的去產(chǎn)能。因此去產(chǎn)能的推進(jìn)進(jìn)度主要看執(zhí)行力與阻力的博弈。
對(duì)于一線職工,由于受教育程度所限,遠(yuǎn)離城市現(xiàn)代文明,在有些師爺眼里救他們是純粹的沒有回報(bào)的負(fù)擔(dān),救急不救貧,把有限的資金投入到可以產(chǎn)生高額回報(bào)的行業(yè),才是“符合國家整體利益”的。因此,對(duì)一部分下崗職工來說,可能會(huì)像90年代的東北職工一樣,“太陽永遠(yuǎn)也不會(huì)再升起,這就是現(xiàn)實(shí)”?,F(xiàn)實(shí)很殘酷,有能力還是早作打算。
煤企職工的困境對(duì)個(gè)人的幾點(diǎn)啟示:
1.天上不會(huì)掉餡餅,也沒有組織能養(yǎng)你一輩子,務(wù)必保持離開本單位還能謀生的能力,提高本領(lǐng)永遠(yuǎn)在路上。
2.盡可能不從事專業(yè)性過強(qiáng)的工作,高考選專業(yè)的時(shí)候絕對(duì)不要選小眾專業(yè)(指地質(zhì)、石油、采礦、紡織等為某個(gè)行業(yè)設(shè)置的專業(yè)),哪怕你老爹是煤企老總,選個(gè)機(jī)械專業(yè)也比采礦工程好。機(jī)械進(jìn)煤企一點(diǎn)問題沒有,但采礦差不多只能去煤企。
3.目光長遠(yuǎn),增強(qiáng)投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),今朝有酒今朝醉是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任,在黃金時(shí)期要留有足夠的儲(chǔ)備資金,努力增加財(cái)產(chǎn)性收入。