央廣網(wǎng)北京7月7日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,眼下,煤炭、鋼鐵行業(yè)供給側改革正在推進過程中。今年春節(jié)前,國務院接連下發(fā)兩份重量級文件,提出煤、鋼去產(chǎn)能指標,為行業(yè)供給側改革定調(diào)。如今小半年已過,煤炭行業(yè)已開始實行276個工作日限量生產(chǎn)的新規(guī),鋼鐵企業(yè)也正經(jīng)歷重組的過程中。
在2016夏季天津達沃斯論壇上,國家發(fā)改委主任徐紹史又明確今年的煤炭去產(chǎn)能目標為2.8億噸,安置員工70萬人。而根據(jù)此前全國多個省份報送的實施方案,計劃去掉煤炭產(chǎn)能則累計達到8億噸,遠超國務院設定的目標。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,全國煤炭產(chǎn)量累計完成13.4億噸,同比減少1.2億噸,下降8.4%。然而,相比煤炭,鋼鐵去產(chǎn)能的成績單并沒有達到預期。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月全國粗鋼產(chǎn)量為3.299億噸,同比僅下降1.4%。而肩負全國去產(chǎn)能重任的產(chǎn)鋼大省——河北、江蘇、山東的前5個月產(chǎn)量不降反增,分別同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。
國務院要求,“十三五”期間粗鋼產(chǎn)能要壓減1到1.5億噸。從去年7月份開始,鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損,也加速了去產(chǎn)能進程。但是,今年3至5月的黑色暴漲行情又引發(fā)了一股復產(chǎn)潮,讓剛開始縮減的供給端又現(xiàn)產(chǎn)量抬頭。不過,上半年的鋼鐵去庫存卓有成效,鋼材庫存保持整體下降趨勢。鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能依舊任重道遠。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此做出點評。
韓曉平:鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能現(xiàn)在的確壓力非常大,煤炭這幾年還是不錯,2014年,煤炭已經(jīng)減少2.9%,到2015年減少了3.7%,今年一季度又減少3.7%,預計全年會繼續(xù)下降。而由于需求的下降,這些產(chǎn)能不得不去關停,如果不關停,維持礦井繼續(xù)存在的成本非常高?,F(xiàn)在很多地方政府在背后都等著別人把產(chǎn)能去掉,自己再進一步擴大,很多地方或者企業(yè)不認為自己的產(chǎn)能是落后的,而大部分產(chǎn)能也確實是在2008年之后增長起來的,所以很多企業(yè)還抱有僥幸心理。我們要去杠桿,一些地方政府在借錢,甚至擔保,幫助一些企業(yè)借錢,希望能夠渡過難關,等別人把產(chǎn)能去掉后,自己再進一步做大做強。就是因為大家有這樣一種心理,沒有認真貫徹中央的新發(fā)展理念,所以在很多方面沒有跟中央的步調(diào)一致。這次發(fā)改委抓住機會進一步推動產(chǎn)能的減少,因為在中國,現(xiàn)在不僅僅是個產(chǎn)能過剩,我們的產(chǎn)量也嚴重過剩,因為產(chǎn)量的過剩就導致了鋼鐵的積壓,廉價在國外去賣,這就又導致,一方面污染留給了自己,國外又對著我們的一些企業(yè)進行了反傾銷,這樣就構成了多重壓力。
對于中國來說,產(chǎn)能的提升、改變,特別是生產(chǎn)結構的改變,變得越來越重要。我們現(xiàn)在鋼的產(chǎn)量很大,但是優(yōu)質(zhì)鋼的產(chǎn)量很小,還有很多的優(yōu)質(zhì)鋼不得不去進口,所以下一步更多的企業(yè)不再盯住產(chǎn)能,而要更多的盯住“做優(yōu)”,因為下一步的國企改革也要求我們做強、做優(yōu)、做大,首先是做強、做優(yōu),強就是要有競爭力,優(yōu)就是要出好產(chǎn)品。對于鋼鐵企業(yè)而言,下一步轉型已經(jīng)變成一個非常大的挑戰(zhàn),而這個轉型的背后,地方政府必須要改變它的發(fā)展觀念,樹立新發(fā)展理念,如果這個觀念不改變,下一步去產(chǎn)能確實不一定走得很好,所以改變觀念要和去產(chǎn)能同步進行。